最近,,國務院研究部署抑制部分產業(yè)產能過剩和重復建設,,除鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)外,,多晶硅,、風電設備等新能源產業(yè)也成為關注重點,,這引起市場極大反響。
近年來,,中國產業(yè)結構調整形勢緊迫,,新能源領域的風電與太陽能光伏產業(yè)被視作可能拉動下一輪經濟增長的動力之一。也正因為如此,,各地方的新能源相關投資快速擴張,,一定程度上開始出現一些無序狀態(tài)。政府對“朝陽行業(yè)”預警,,是擔心“綠色泡沫”風險越積越大,,起步便重復傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩、重復建設的老路,,而后弊病叢生,,無法實現產業(yè)結構升級。
數據顯示,2009年國內多晶硅廠商有效供貨能力將達8萬-11萬噸,,而預期全球有效需求只有6萬噸,。由于供需形勢逆轉,加上全球金融危機的影響,,多晶硅價格已從最高500美元/公斤降到目前的70美元/公斤左右,。然而,目前我國20多個省近50家公司還正在建設,、擴建和籌建多晶硅生產線,總建設規(guī)模逾17萬噸,,總投資超過1000億元,。
而從國內相對成熟的風電行業(yè)來看,情況也不樂觀,。從行業(yè)協會的統(tǒng)計數據來看,,國內從事風電整機生產的企業(yè)2004年僅有6家,到2008年底已達70多家,,但只有約20家廠商有成熟的產品下線,,多數新進入的企業(yè)還處在建設或產品試驗階段。按投建規(guī)模計算,,這些企業(yè)的風機產能可達3500萬-4000萬千瓦,,但預計國內風電場的建設速度僅能維持在年裝機容量1000萬-1500萬千瓦之間,未來供給也將大于需求,。
當然,,發(fā)展新能源乃大勢所趨,更多資本流入能推動新產業(yè)快速上路,。在《可再生能源法》,、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列相關政策的支持下,我國風電裝機容量在過去5年里連續(xù)實現翻番,,到2008年底累計裝機約1215.3萬千瓦,,成為全球第四大風電市場。但在規(guī)模擴張的同時,,也要追求更具質量的增長,,我們必須清醒看到,近段時期一些地方政府和相關企業(yè)在風電領域“跑馬圈地”的行為明顯,,只重視裝機容量而忽視上網發(fā)電量,,導致風電產能盲目擴張,這種資源浪費無益于行業(yè)的有序健康發(fā)展,。
由此可見,,“潑一點冷水”是及時和必要的。目前值得警惕的還有一點,傳統(tǒng)產業(yè)“大而不強”,、缺乏核心技術或原料的老毛病,,在新能源產業(yè)尚未得到根本解決。而這一隱憂,,可能導致新能源產業(yè)“高開低走”,,阻礙我國促進產業(yè)升級的戰(zhàn)略部署。
比如在太陽能電池方面,,我國很多加工制造項目并未掌握關鍵的單晶硅與多晶硅提純技術,,但這是產業(yè)核心所在。而在風電制造方面,,真正擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)不多,,當2.0-3.0兆瓦的風機早已成為歐美發(fā)達國家的主流機型時,國外風機巨頭為保持技術壟斷,,并不愿意向我國輸出2.5兆瓦以上級別的風機制造技術,,國內企業(yè)只能引進1.0-1.5兆瓦級機型,并且關鍵零部件基本依賴進口,。海關數據顯示,,2009年上半年風電設備進口金額近億美元,主要就是關鍵零部件進口,。
長此以往,,國內新能源產業(yè)的發(fā)展勢頭雖迅猛,但又將處于產業(yè)價值鏈低端,,只能在規(guī)模上做文章,,扮演賺取加工費的角色,我國新能源產業(yè)在一定程度上會成為別人的“盛宴”,。
發(fā)展新能源是解決我國能源短缺的戰(zhàn)略舉措,,也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點,更是全球金融危機下的新經濟增長點,。要防止我國新能源產業(yè)“高開低走”,,陷入低價惡性競爭怪圈,防止其盲目擴張制造“泡沫”,,令國內經濟錯失產業(yè)結構升級的機遇,,就必須從自主創(chuàng)新、掌握核心技術方面入手,,扭轉我國企業(yè)整體科研實力特別是基礎理論領域長期滯后,、國家相關政策過分強調應用領域研究的不利局面,從長計議,,推動本土企業(yè)創(chuàng)新能力提升和裝備國產化率提高,。同時,,相關部門還要積極統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步研究能源發(fā)展布局和比重,,在制定能源發(fā)展總體規(guī)劃時,,要考慮通過設置技術壁壘,提高環(huán)保標準,,避免全國各地低水平重復建設,。
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