今年高考招生中，臨沂師范學(xué)院投檔考生中有十幾名考生由于“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)低”而被退檔,，也有剛上投檔線的考生因?yàn)椤熬C合素質(zhì)評(píng)價(jià)高”被錄取,。這是山東省將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考錄取依據(jù)以來,，首次出現(xiàn)投檔高分考生被退檔的情況,。（相關(guān)報(bào)道見6版）
不少人對(duì)山東這一做法表示歡迎,，認(rèn)為這是高考錄取的進(jìn)步,，體現(xiàn)了素質(zhì)教育導(dǎo)向,；也有人擔(dān)心綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中存在的不公平問題,。
具體分析山東的高考錄取操作辦法,，筆者發(fā)現(xiàn),，山東“嘗試”的高考錄取規(guī)則，在很多地方早已嘗試,。根據(jù)報(bào)道,，為了強(qiáng)化中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息在招生錄取中的作用，山東省今年在臨沂師范學(xué)院,、山東政法學(xué)院兩所本科院校部分專業(yè)開展試點(diǎn),，省招考部門按照1∶1.2的比例投檔，在這一范圍內(nèi),，由大學(xué)教授組成的高校專家錄取組認(rèn)真審閱考生電子檔案和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息等內(nèi)容,，然后提出錄取建議。
在高考錄取中,，每所學(xué)校按照1∶1.2投檔,，這是很多地方早就實(shí)施的錄取規(guī)定。根據(jù)這一錄取規(guī)則,，高校在綜合考察學(xué)生情況后,，高分不錄取，而低分卻被錄取,，這是十分正常的現(xiàn)象,。
1∶1.2投檔，也被認(rèn)為是高校在集中錄取中的“自主權(quán)”,。為實(shí)施這一“自主權(quán)”,，有的高校在高考之前，就對(duì)一些考生進(jìn)行考察,，給予優(yōu)秀生（達(dá)到學(xué)校投檔線之后加10~20分排序）,、優(yōu)惠生（達(dá)到學(xué)校投檔線之后加5分排序）等錄取優(yōu)惠。但是,，這一優(yōu)惠政策,，隨著其推行，也出現(xiàn)一些權(quán)勢交易,，影響到了錄取公平,。近年來，取消校內(nèi)優(yōu)惠加分的呼聲日益高漲,，2007年,，復(fù)旦大學(xué)率先宣布取消校內(nèi)優(yōu)惠加分，對(duì)進(jìn)檔考生實(shí)行“裸分”錄取,，換句話說,，學(xué)校實(shí)質(zhì)放棄了1∶1.2提檔權(quán)，完全按報(bào)考本校的考生的分?jǐn)?shù)從高到低錄取,，即實(shí)行1∶1投檔,。
山東的做法,，不過是將以前高校的20%自主選拔權(quán)，變?yōu)榻Y(jié)合中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行綜合考察,，這并沒有擴(kuò)大高校的自主權(quán),，同時(shí)，也沒有真正提高綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在錄取中的作用和地位——學(xué)生的分?jǐn)?shù)達(dá)到投檔線是前提,。
從去年開始,，教育部門開始在各地推行平行志愿填報(bào)。按照平行志愿的投檔與錄取規(guī)則,，為了減少“考生投檔而被退檔”的風(fēng)險(xiǎn),，大多數(shù)高校實(shí)行“進(jìn)檔即取”，因?yàn)槿绻忌稒n進(jìn)某所高校,，沒有被錄取而被退檔,，他將失去同一批次高校的投檔機(jī)會(huì)，直接進(jìn)入征求平行志愿,。在這種情況下,，學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，難以在高校錄取中被考察,。山東今年實(shí)施的是“小平行”——本科一批設(shè)一個(gè)一志愿學(xué)校,、六個(gè)二志愿學(xué)校平行志愿，在一志愿可以推行1∶1.2的投檔規(guī)定,，而在平行二志愿,，不可能推行這一規(guī)定。
在統(tǒng)一高考,、集中錄取中,，分?jǐn)?shù)基本上是唯一的錄取依據(jù)，這留給高?？疾鞂W(xué)生綜合素質(zhì)的空間是有限的。假使我們相信高校與中學(xué)能在有限的空間中,，很好地對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行考察,，那么，更合適的方法,，應(yīng)該是推進(jìn)基于中學(xué)生多元評(píng)價(jià)的高校自主招生,。在高考之后，每所高?？梢宰灾魈岢鰧W(xué)生申請(qǐng)?jiān)撔５姆謹(jǐn)?shù)線要求,，同時(shí)要求每個(gè)申請(qǐng)者提供中學(xué)學(xué)業(yè)成績、中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),，高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合考察之后進(jìn)行錄取,。當(dāng)然,，實(shí)行這樣的自主招生，需要一系列可以保障公平公正的教育制度改革,，加以配套,。（熊丙奇）
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