揚(yáng)子晚報(bào):官民平衡博弈才會(huì)產(chǎn)生公信力
河南固始縣2008年公選的12名鄉(xiāng)長(zhǎng)大多是當(dāng)?shù)毓賳T子弟,,讓人感覺(jué)有“繼承”之嫌,。固始縣委組織部長(zhǎng)周輝回應(yīng)媒體采訪時(shí)反問(wèn):公選符合程序,難道官員之后就無(wú)權(quán)當(dāng)選嗎(8月25日《廣州日?qǐng)?bào)》),?
實(shí)事求是地講,,“官二代”們當(dāng)官?zèng)]什么大驚小怪的,官員之后也理所當(dāng)然地?fù)碛挟?dāng)官的權(quán)利,。但我這樣說(shuō),,并不表明組織部周部長(zhǎng)的反問(wèn)無(wú)懈可擊。判斷官員之后當(dāng)官是否合理,,關(guān)鍵要看其官位是怎么“選”出來(lái)的,。很多國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)“父子總統(tǒng)”、“官員世家”什么的,但由于他們經(jīng)受了選民的檢驗(yàn),,所以也就沒(méi)多少爭(zhēng)議,。固始縣公選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,之所以有爭(zhēng)議,,原因有二:一是為何那么多鄉(xiāng)長(zhǎng)有官員背景,?二是公選是否真的完全合乎程序?
我們的民主選舉是人大代表選舉制,,根據(jù)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的正副鄉(xiāng)長(zhǎng)、正副鎮(zhèn)長(zhǎng),,由同級(jí)人大選舉產(chǎn)生,。固始縣采取的就是這種制度,但從周部長(zhǎng)的介紹來(lái)看,,這樣的公選,,“公”的含量不足,而“官”的成分有余,。譬如,,此次選舉分成三個(gè)步驟:第一,在符合年齡與資歷的條件下自薦,,最后符合條件的有270多人,;第二,經(jīng)縣里處級(jí),、正科級(jí)以上干部及老干部擔(dān)任代表,,投票選出60多人;第三,,由縣委常委等官員50多人投票選出12名鄉(xiāng)長(zhǎng),。不難看出,真正主導(dǎo)選舉結(jié)果的,,都是官員,,而且是少數(shù)官員,甚至有些投票的官員可能就是候選人的親屬,。這與公選制度的公開(kāi)原則,,有極大的差距。
人大代表中官民比失調(diào)問(wèn)題,,近來(lái)已引起中央的高度重視,。毫無(wú)疑問(wèn),官員過(guò)多地“代表人民”,,很容易導(dǎo)致官意主導(dǎo)民意,,普通民眾話語(yǔ)權(quán)被侵占,因此,這種現(xiàn)象非改不可,。官民話語(yǔ)博弈的平衡問(wèn)題,,正是民眾對(duì)官員缺乏足夠的信任的根源。 (椿樺)
(責(zé)編:李艷)
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