中央紀(jì)委近日印發(fā)《小金庫違紀(jì)行為問題的解釋》，對設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀(jì)行為的處理依據(jù)作了明確規(guī)定。對于使用小金庫款項吃喝玩樂將嚴(yán)肅處分,。（8月23日新華社）
“小金庫”見不得陽光，應(yīng)該營養(yǎng)不良,，為何養(yǎng)得如此肥碩？假如說“小金庫”是一潭污水,，各級行政機(jī)關(guān)屢禁不止、花樣百出的亂收費(fèi)則是孔孔“泉眼”,?！叭辈欢簦靶〗饚臁钡馁Y金來源當(dāng)然是滾滾而來,。
目前,，一些政府部門仍處于“管理即收費(fèi)”模式，收費(fèi)主要包括泛濫的非法收費(fèi),、合法收費(fèi)以及合法不合理的收費(fèi),。非法收費(fèi)如各類攤派、贊助,、協(xié)會收費(fèi),、有償宣傳費(fèi)、部門下達(dá)的報刊雜志費(fèi)等,；合法不合理收費(fèi),，即政府諸多部門收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過物價部門許可的，但是,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)畸高,，政府部門蓋一個章，進(jìn)行一項檢查,、開展一次培訓(xùn),、參加一次評選等，幾乎是零成本,，或者是成本了了,，但收費(fèi)動輒成百上千上萬，累計起來,，其數(shù)額自然大得驚人,。
至于合法收費(fèi)，則更加泛濫不堪,。由于“誰收費(fèi),，誰受益”，收費(fèi)部門總是能讓上交財政的錢全額或按比例返還,，所以一些部門無論是日常管理,，還是出臺法規(guī)政策,，往往是圍繞“收費(fèi)”打轉(zhuǎn)悠。2004年,，中國的工商,、質(zhì)監(jiān)、城管,、消防,、交通等等政府部門年收費(fèi)達(dá)9367.67億元，加上檢察院和法院所收的356億元,，共計高達(dá)9723.67億元,。這些收入絕大部分都沒有進(jìn)入財政預(yù)算，50%左右沒有進(jìn)入預(yù)算外資金的管理,。
現(xiàn)實(shí)中,，哪些部門、項目可以收費(fèi),，收費(fèi)多少為合理,，收的錢花費(fèi)何處，基本上都缺乏監(jiān)督,，無論社會群眾,、新聞輿論和人大很難對其進(jìn)行有效干預(yù)。割除“小金庫”,，嚴(yán)厲整治治標(biāo)不治本,。關(guān)鍵還是告別“收費(fèi)政府”，將所有預(yù)算外資金納入行政預(yù)算之內(nèi),，實(shí)行收支兩條線透明,，杜絕“我收費(fèi)、我做主”現(xiàn)象,，打造陽光政府,、責(zé)任政府。
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