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中國(guó)私人企業(yè)之恢復(fù),，已有三十年,。隨著歲月流逝，當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)逐漸老去,，企業(yè)面臨傳承問(wèn)題,。某省官員發(fā)起一個(gè)“千名民營(yíng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”，第一批有50名富二代,，而其培訓(xùn)費(fèi)用主要由省委組織部負(fù)責(zé),。組織部的經(jīng)費(fèi)當(dāng)然來(lái)自財(cái)政，用納稅人的錢為私人企業(yè)家培訓(xùn)接班人,，這是否合適,？

相關(guān)部門(mén)肯定認(rèn)為這是天經(jīng)地義的，否則也不會(huì)做這種事情,。所謂的“經(jīng)”,，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至高無(wú)上之經(jīng),，就是拼命追求G D P增長(zhǎng)之義。官員們之所以形成這種信念,，是因?yàn)楣賳T的政績(jī)考核以G D P增長(zhǎng)為主要指標(biāo),。因此，官員們執(zhí)政的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),，當(dāng)然會(huì)采取重商主義的政策,。

重商主義一詞的含義可以略作分解。一個(gè)意思是說(shuō),，相對(duì)于民眾,、相對(duì)勞工，各級(jí)政府官員更重視商人的權(quán)益,。比如,，就在江蘇蘇州，過(guò)去若干年來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)有 “三大法寶”,，即“張家港精神,、昆山之路和園區(qū)親商理念”。這里已經(jīng)有了一個(gè)“親商”,，而“昆山之路”的實(shí)質(zhì)即是招商引資之路,，核心優(yōu)勢(shì)則是“親商理念 ”。當(dāng)?shù)卣€將其分解為“親商,、安商,、富商”三個(gè)綱目。

政府之所以親商,，乃是因?yàn)樯倘四軒?lái)投資,，而投資及企業(yè)產(chǎn)出能夠給本地帶來(lái)GDP。所以,，被GDP考核推動(dòng)的地方官員必然會(huì)在自己的權(quán)力范圍內(nèi),、甚至超出自己的權(quán)限范圍，賦予投資者,、經(jīng)營(yíng)者以種種法律上,、稅收上、政策上的優(yōu)惠,。這樣的優(yōu)惠,，這些年來(lái)花樣不斷翻新。比如,，各地用諸多減免稅收政策,；比如，政府禁止環(huán)保局進(jìn)入工廠進(jìn)行檢查；比如,，達(dá)到一定投資規(guī)模,，政府給企業(yè)家發(fā)放警車牌照；比如,，投資者的子女上學(xué)可以獲得加分照顧等等,。這種優(yōu)惠在很多時(shí)候已經(jīng)變成一種相對(duì)于勞工、相對(duì)于社會(huì),、甚至相對(duì)于其他政府部門(mén)的法外特權(quán),，很多企業(yè)就是靠這一特權(quán)獲取利潤(rùn)的。

政府出資,、并無(wú)微不至地安排培訓(xùn)“富二代”,，就是政府親商的新花樣。在主管官員看來(lái),，采取這樣的措施可以讓富二代順利接班,，企業(yè)繼續(xù)保持生命，從而讓本地的GDP增長(zhǎng)保持平穩(wěn),，因此政府為此拿出一些公款是值得的,。官員們基于自己的立場(chǎng)進(jìn)行成本-收益計(jì)算，完全可能覺(jué)得,，這樣的措施是利國(guó)利民,。他們決不會(huì)以為自己是在濫用納稅人的稅款,。

但重商主義的第二義意味著,，這樣的措施在事實(shí)上必然制造不公平。這第二義是嚴(yán)格學(xué)術(shù)意義上的重商主義,，即亞當(dāng)斯密在《國(guó)富論》所批評(píng)的那種由政府對(duì)商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行深度管理,、控制、管制的觀念,、政策,、制度體系。政府一旦親商,，則必然人為地在社會(huì)內(nèi)部,、在企業(yè)之間區(qū)分出三六九等。因?yàn)?，政府的雨露終究是稀缺的,，大多數(shù)人不可能得到政府的照顧，他們就與得到政府照顧者處于不平等的地位,。

具體說(shuō)來(lái),，政府的親商政策總是有利于商人群體，而不利于勞工,。其次,，同樣是由于政府資源的有限性,，親商政策也會(huì)在企業(yè)之間人為地制造不平等，政府即便有心照顧投資者,、經(jīng)營(yíng)者,，畢竟也只能照顧其中的少數(shù)。

假定政府的培訓(xùn)計(jì)劃能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)收益,，那么,，政府培訓(xùn)富二代的計(jì)劃也必然在企業(yè)之間制造不公平的效果。畢竟政府沒(méi)有能力對(duì)所有企業(yè)家或其后代進(jìn)行培訓(xùn),。本來(lái)各級(jí)官員的心目中,，有一個(gè)對(duì)待不同企業(yè)的尺子。原則上,，最受寵的是國(guó)有企業(yè),，尤其是現(xiàn)在經(jīng)過(guò)改制之后可能是靠著壟斷地位仍有贏利能力的大型國(guó)有企業(yè)，他們的人才始終是由公款進(jìn)行培訓(xùn)的,。接下來(lái)是跨國(guó)公司,，在增長(zhǎng)優(yōu)先的官員看來(lái)，跨國(guó)公司是金蛋,。排在重要性最后的往往是私人企業(yè),。不過(guò)，私人企業(yè)又可以劃分為幾種不同類型,，這與私人企業(yè)家的身份有關(guān),。

可以設(shè)想，能夠得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)的,，都是與政府官員有關(guān)系,、或者政府所青睞的企業(yè)。而政府所提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì),，本身就為富二代們提供了一個(gè)與政府相關(guān)部門(mén)建立或鞏固“關(guān)系”或與成功的,、有勢(shì)力的企業(yè)家建立“關(guān)系”的機(jī)會(huì)。那些得不到這一培訓(xùn)機(jī)會(huì)的富二代們,，就不能享有這種好處了,。

這樣說(shuō)來(lái)，政府的親商政策也許真的實(shí)現(xiàn)了本地GDP的高速增長(zhǎng),，但它也將制造商人群體與其他社會(huì)群體之間的不公平,，越富裕的人得到的政策優(yōu)惠越多，較貧窮的人反而要為這些優(yōu)惠政策買單,。政府出資安排的富二代培訓(xùn)計(jì)劃,，也許真的有利于整體上的私人企業(yè)事業(yè)傳承，但它也確實(shí)在企業(yè)之間制造了不公平。人們要問(wèn)的是：權(quán)益并不平等的人群能形成健全的社會(huì)秩序嗎,？權(quán)益不平等的企業(yè)能形成健全的市場(chǎng)秩序嗎,？(作者系北京學(xué)者)