原題：智慧謀劃未來
□中國(guó)智庫的當(dāng)務(wù)之急,，是為學(xué)術(shù)話語和政府話語的轉(zhuǎn)換建立通暢的管道,，做到建言獻(xiàn)策有現(xiàn)場(chǎng)感，學(xué)術(shù)與政府相互聽得懂
□智庫要將“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的“一發(fā)”與“全身”都講透,、講清,，把一發(fā)“而動(dòng)”全身的火候、尺度,、分寸拿準(zhǔn),、談到位
《論語》以“學(xué)而”為第一，以“為政”為第二,，學(xué)在政先,，學(xué)以成政。當(dāng)今社會(huì),，學(xué)術(shù)智慧向政府決策提供的思想動(dòng)力和精神支持日益系統(tǒng)化,、專門化、機(jī)制化,，這種機(jī)構(gòu)人們一般稱之為“智庫”,。
所謂智庫，西方人稱為Think Tank，中國(guó)人稱為智囊團(tuán),，其方式主要是調(diào)查,、論證、分析,、研究,，其產(chǎn)品主要是政策報(bào)告，其任務(wù)主要是推動(dòng)政府民主決策,、科學(xué)決策,，其意義主要是溝通，民間與政府,、知識(shí)領(lǐng)域與政策領(lǐng)域,。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,，為智庫孕育了豐厚的土壤,，人們對(duì)智庫的期待也越來越高。
趕上“世界潮流”是近百年來中國(guó)人的一個(gè)基本訴求,，孫中山先生說,，“世界潮流，浩浩蕩蕩,，順之者昌,，逆之者亡?！碑?dāng)前中國(guó)智庫的發(fā)展順應(yīng)了世界潮流,，形成了一場(chǎng)時(shí)代的大合唱。參與其中的,，有原有智庫的轉(zhuǎn)型與激活,，如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，2006年之后大興“國(guó)情調(diào)研”之風(fēng),，從定位上進(jìn)一步明確了“思想庫,、智囊團(tuán)”的職責(zé)使命；有新智庫的創(chuàng)立,，如中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心,，就是為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，提供宏觀發(fā)展思路的新生高規(guī)格智庫,；有民間智庫的活躍,，如各種國(guó)際戰(zhàn)略問題研究院，近期對(duì)世界氣候外交和中國(guó)的應(yīng)對(duì)等敏感議題頗為關(guān)注,。
但是,，世界潮流對(duì)中國(guó)智庫提出了更高的要求,，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
首先，要有現(xiàn)場(chǎng)感,。所謂現(xiàn)場(chǎng)感,，就是身臨其境。這個(gè)境,，就是黨情,、國(guó)情、世情,，就是科學(xué)決策,、民主決策的一線環(huán)境，就是知識(shí)能夠最大可能產(chǎn)生效用的具體情境,。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整,，思想觀念深刻變化的過程中,，現(xiàn)場(chǎng)感至關(guān)重要。目前而言,，在學(xué)術(shù)研究和政府決策之間還存在著兩張皮,，各說各話,，學(xué)術(shù)語言和政治語言互不相通,。隨著知識(shí)生產(chǎn)的專門化和學(xué)科分類的細(xì)化，學(xué)術(shù)領(lǐng)域使用著很多特定的概念術(shù)語,，這些概念術(shù)語對(duì)于政府是新詞,，對(duì)于老百姓也很陌生。同時(shí),，由于政府職能的調(diào)整轉(zhuǎn)變,，以及現(xiàn)代管理的復(fù)雜性和專門化，政府也在使用著大量的新詞匯,、新提法,。中國(guó)智庫大發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，可能是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一些恰當(dāng)?shù)恼Z境,，為學(xué)術(shù)話語和政府話語的轉(zhuǎn)換建立通暢的管道,，真正做到建言獻(xiàn)策有現(xiàn)場(chǎng)感，學(xué)界與政府相互聽得懂,。
其次,，要有全局觀。所謂全局觀,，就是站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局考慮問題,，就是為大多數(shù)人說話,。全局相對(duì)于局部，整體包含著部分,。雖然不同的智庫在功能上有所不同,，比如有的傾向于金融領(lǐng)域，有的專注于國(guó)際事務(wù),，但是,，從整體上來看，中國(guó)智庫大發(fā)展一定要站在全局的立場(chǎng)上思考宏觀的具有戰(zhàn)略意義的課題,。目前來看,，智庫的建言獻(xiàn)策還是以具體政策建議為主，如醫(yī)療,、教育,、“三農(nóng)”問題等，這些問題都是改革發(fā)展的重大議題,，是利益矛盾的集中點(diǎn)和破解點(diǎn),，是人民群眾十分關(guān)心的切身問題。不過,，現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)是各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)度很高,，形成了復(fù)雜的網(wǎng)狀連接，一個(gè)問題的解決如果不能從社會(huì)結(jié)構(gòu)的整體去把握,，很難有準(zhǔn)確的理解,。這就要求，智庫要將“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的“一發(fā)”與“全身”都講透,、講清,，把一發(fā)“而動(dòng)”全身的火候、尺度,、分寸拿準(zhǔn),、談到位。
最后,，要有前瞻性,。所謂前瞻，就是預(yù)判,，對(duì)未來發(fā)展走向的研判預(yù)知,。科學(xué)的魅力在于發(fā)現(xiàn)規(guī)律,，知識(shí)的優(yōu)勢(shì)在于能夠闡發(fā)常道,。若要前瞻，就必須先回頭看,，必須立足于現(xiàn)實(shí),，因?yàn)檎疀Q策有其慣性,，不可能朝令夕改，也很少有一百八十度的大調(diào)整,，所以,，前瞻性就不僅要見事，更要見人,。所謂見事,，就是要對(duì)政策的連續(xù)性和變化性有全面、深刻,、客觀的領(lǐng)會(huì),。所謂見人，就是要對(duì)政策制定者與執(zhí)行者要有足夠的理解和把握,，即作為決策和執(zhí)行的主體,，他們是在何種情境下作出決定的，在新的情境下會(huì)有何種變化,。只有全面理解了關(guān)于政策的事與人,，才能把握歷史與現(xiàn)實(shí)的必然性。只有充分理解了現(xiàn)實(shí)的可能與限度,，才能做到科學(xué)的前瞻,。（王利）
（責(zé)編：李艷）
 |
- 2009-06-25"中國(guó)最高智庫"浮出水面
- 2009-07-31智庫是否獨(dú)立在于去除官本位理念
|
|