以功利主義態(tài)度對待法律法規(guī)，讓短期的行政目標壓過長期的法治目標,，后果將極其惡劣,。尤其是當前經(jīng)濟形勢嚴峻，保增長,、保民生,、保穩(wěn)定任務(wù)艱巨，如果在這個過程中靠開些法律法規(guī)的“口子”,，或者搞點“選擇性”執(zhí)法,，雖然可能會取得“豁然開朗”的效果于一時，但從長遠而言,，犧牲了法律的嚴肅性和公平性,，將會付出巨大代價，對建設(shè)法治社會是十分有害的。
近日,，成都新都區(qū)推出新規(guī),，大學生在創(chuàng)業(yè)初期，經(jīng)營行為存在輕微違法,、違規(guī)行為,，未造成嚴重社會后果且能主動糾正的，將免于經(jīng)濟處罰,。面對當前嚴峻的就業(yè)形勢,，新都區(qū)這項政策的初衷不難理解。然而,，看似人性化的執(zhí)法新規(guī)中所透露出的功利主義傾向,，不能不讓人有所擔憂。
事實上,，執(zhí)法過程中的功利主義傾向,，長期以來在全國不少地方時有顯露。比如,，出于招商引資的需要,，一些地方隨意決定為投資者減免稅項；再比如,，為了應對經(jīng)濟危機,，一些官員提出，對違法的企業(yè)高管“慎用拘留,、逮捕措施”,，等等。在一些人的意識里,，為了應對某種臨時的需要,，法律法規(guī)執(zhí)行上可以隨意變通，“游戲規(guī)則”可以任意更改,。
這種功利主義傾向,，表現(xiàn)在對法和對人兩個方面。一方面,，對現(xiàn)有的法律,、法規(guī)，不是無條件地嚴格執(zhí)行,，而是只執(zhí)行那些能“為我所用”,，能幫助自己迅速達到某些目的、實現(xiàn)某些效果的,。另一方面,，對執(zhí)法對象不是一視同仁,，而是看人下菜碟，對部分群體進行特別保護,。這些做法,，損害了法律的權(quán)威性、嚴肅性,，損害了執(zhí)法部門的公信力,，長此以往，后果將極其惡劣,。
為何會產(chǎn)生這種傾向,，為何法規(guī)會成為一些人手中的“橡皮泥”？除了對法律,、法規(guī)缺乏應有的認識和必要的敬畏之外,，一些當局者一味追逐短期“效益”和政績，應當是一個重要原因,。樹立正確的政績觀,，嚴守法律的紅線，這一思維應當根植于各級政府官員的頭腦中,。尤其是當前經(jīng)濟形勢嚴峻,，保增長、保民生,、保穩(wěn)定任務(wù)艱巨,，存在不少現(xiàn)實困難、矛盾和壓力,，各地配合中央的宏觀調(diào)控政策，出臺了一系列靈活應對措施,，取得了不錯的成效,。不過，如果在這個過程中靠開些法律法規(guī)的“口子”,，或者搞點“選擇性”執(zhí)法,，雖然可能會取得“豁然開朗”的效果于一時，實質(zhì)上卻有違國家應對危機的大局戰(zhàn)略,，不利于經(jīng)濟保持長期健康發(fā)展,。
從一定程度上說，法律的成效要看實用不實用,。不可否認,，一些地方從“現(xiàn)實合理性”的實用角度出發(fā)，執(zhí)法上有一些“彈性”,，出發(fā)點可能是好的,，效果可能也不錯,。但實用與功利，在執(zhí)法過程中很容易混為一談,，也很容易讓“人性化執(zhí)法”淪為“人情化執(zhí)法”,。人性化地執(zhí)行法律法規(guī)，絕不等于在法規(guī)執(zhí)行中搞“人治”,，讓短期的行政目標壓過長期的法治目標,。法規(guī)執(zhí)行的巨大彈性空間，為執(zhí)法者權(quán)力尋租和貪贓枉法提供了可能,，也無異于縱容投機僥幸和違法違規(guī)行為,。因此，我們在反對法規(guī)執(zhí)行的功利主義傾向的同時,，也要織密法網(wǎng),、加強監(jiān)督，以完善有效的制度來避免執(zhí)法漏洞的產(chǎn)生,。
我國是法制國家,，依法治國是基本國策。不過,，“徒法不足以自行”,，有法可依之后，還需要嚴格地執(zhí)行,。短期來看,，以功利主義的態(tài)度去執(zhí)法，往往可以獲得一定的現(xiàn)實效益,。但從長遠而言,，犧牲了法律的嚴肅性和公平性，將會付出巨大代價,，對建設(shè)法治社會是十分有害的,。因此，為政者須將眼光放遠,，絕不能為了一時的目標和效果,，損害法制尊嚴，搞一些急功近利的行為,。我們應該堅決阻止這樣的傾向繼續(xù)擴大,，防止其破壞社會公平，乃至影響和阻礙國家法治建設(shè)的進程,。（李 清）
（責編：李艷）
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