為汶川地震所捐贈的款物總數(shù)創(chuàng)紀錄地達到了767億元,。這些錢物流向了哪里,?清華大學(xué)一支團隊為期半年的調(diào)研發(fā)現(xiàn):極可能80%左右流入了政府的財政專戶,,變成了政府的 “額外稅收”,由政府部門統(tǒng)籌用于災(zāi)區(qū),。(8月12日《中國青年報》)
誰來執(zhí)掌使用我們的愛心捐贈,,這可能不是捐贈者在捐出自己的愛心時首先考慮的問題,。767億的“中國捐贈史新紀錄”,,意義之重大,無論怎樣形容都不過分,,可以說它是社會凝聚力和社會愛心的一次大激發(fā),、大彰顯。因此就更需要用好這筆創(chuàng)紀錄的捐贈,,讓公眾最終能夠明明白白地看到自己的愛心,。
國際上通行的慣例是,社會捐贈資源由社會公益性組織直接用于捐贈對象,。我國民間組織還比較弱小,,執(zhí)行力還有待提高,這筆龐大的捐贈主要由政府執(zhí)掌統(tǒng)一使用,,也屬不得已之舉,。目前最重要的是,政府如何把社會愛心從捐贈使用的結(jié)果上充分體現(xiàn)出來,。
按照常理,抗震救災(zāi),,社會有社會的愛心和力量,,政府有政府的愛心和責(zé)任。而現(xiàn)在的情況是,,各類基金會的救災(zāi)項目最終也多由地方政府執(zhí)行,,有的省份對口援建資金竟有半數(shù)來自捐款。這種在性質(zhì)上難以分清政府與民間救災(zāi)援助的行為,,很難彰顯社會捐贈的作用,,很難讓捐助者看清他們愛心澆出的花朵。井噴式的捐贈熱潮,,遭遇模模糊糊的捐助效果,,這實在不利于慰藉那一份份可貴的社會熱情。
因此,,政府代花愛心錢應(yīng)花得明明白白,。地方政府的各項救災(zāi)投入資金,有多少是財政款,,有多少是愛心錢,,要給公眾說清楚。各種援建項目,,有多少資金來自政府財政,,又有多少資金來自社會捐款,,需要明確地區(qū)分和公布。各地社會捐款的使用情況應(yīng)當受到可信的監(jiān)督和審計,,最好有一個全國匯總的統(tǒng)一公布,,并歡迎民間力量進行審計和核查。
且別說為了從結(jié)果上鼓勵社會愛心的進一步發(fā)揚,,政府代花社會的錢,,本來也該有本明白賬。
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