消除城鄉(xiāng)差距的根本之道
不能避免顯著的貧富差距不等于不能縮小貧富差距,，更不意味著中國的城鄉(xiāng)差距必然會永遠持續(xù)下去，或者城市弱勢群體的地位將永遠沒有改善空間,。
我們可以首先檢視一下城鄉(xiāng)差距的問題,，為此，可以先參考發(fā)達國家的經(jīng)驗,。發(fā)達國家由于較早實現(xiàn)了工業(yè)化,，由于在工業(yè)化的過程中農(nóng)民逐漸進入城市,，在全國人口中,，農(nóng)民所占的比例越來越小，都在5%以下,，美國是2.4%,，加拿大2.8%，法國.2%,，英國1.9%,，德國為2.8%，日本4.5%,。農(nóng)民除了打工的以外,，都是擁有很多土地的農(nóng)場主，農(nóng)業(yè)作業(yè)是機械化制度,，管理是企業(yè)式的管理,，他們的收入不低于城市人。
中國目前有60%的人住在農(nóng)村,，但耕地少人多,，每戶1-10畝地左右，即使每畝土地可收500公斤稻米或400公斤小麥,，每年的可得收入也是微乎其微,。換言之，這個狀態(tài)如果不予以徹底改變,，農(nóng)民將會永遠生活在貧困之中,，成為收入極低的一群,。
發(fā)達國家的經(jīng)驗顯示，中國如果要消除城鄉(xiāng)差距,、幫助農(nóng)民擺脫貧困,，最根本的道路只能是國家工業(yè)化，通過工業(yè)化把絕大部分農(nóng)村人口變成城市人口,。如果把農(nóng)業(yè)人口降到10%以下,，把土地經(jīng)營集中在其中10%以下的農(nóng)業(yè)企業(yè)家手中，中國絕大部分農(nóng)民的問題就解決了,，城鄉(xiāng)差距的問題也會隨之消失,。
需要特別指出的是，農(nóng)村的土地使用權(quán)集中必須伴隨工業(yè)化自然進行,，不可先于工業(yè)化對農(nóng)村勞動力的擴張需求,，否則便會加劇農(nóng)村弱勢農(nóng)民的貧困。
如何幫助城市弱勢民眾改善收入與地位,？主要可行的途徑有三:
一,、持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，提升國家整體生產(chǎn)力的層級,，包括提升生產(chǎn)力的技術(shù)水平,，擴大附加值較大的產(chǎn)業(yè)、尤其是世界一流產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟中的比重,。非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大,，經(jīng)濟與技術(shù)的水平越高，整個國家對管理人員和技術(shù)人員的需求量就會越大,，而在全國的勞動力之中管理人員和專業(yè)人士所占的比重越大,，中產(chǎn)階級的規(guī)模就越大，原本屬于低收入階層的人士及其子女就越有機會進入中產(chǎn)階級,，結(jié)果,，城市低收入階層在全國總?cè)丝谥兴嫉谋壤蜁絹碓叫 Ｖ挟a(chǎn)階級的規(guī)模只能隨著經(jīng)濟的發(fā)展而自然擴大,，不能離開經(jīng)濟發(fā)展的需要去人為地催生,、膨脹。
二,、向城市弱勢群體成員提供良好教育,，使他們能夠獲取參與職場公平競爭的能力,，使他們能夠借助于教育去分享中產(chǎn)階級擴大規(guī)模而提供的升遷機會,。
三、實行公平、透明的市場經(jīng)濟制度,、人才使用制度,、流動升遷制度，取締權(quán),、錢勾結(jié)壟斷發(fā)展機會的社會現(xiàn)象，以公平競爭的方式,，把流動,、升遷的大門向肯于努力和有才智潛能的低收入家庭子女敞開(也向農(nóng)民子女敞開)。
許多人希望在中國增加所得稅,、企業(yè)稅,，用第二輪分配的方式把富人的財富分給低收入人士。有的人主張?zhí)岣叱鞘泄と说淖畹凸べY底線,。實際上這些都不可能從根本上幫助城市的低收入人士解困,，而且風(fēng)險極大。
提高稅率和規(guī)定工資底線,，會減少企業(yè)主的利潤率,，減低他們在市場上的競爭力，為了保持利潤率和市場競爭力,，少數(shù)企業(yè)主會試圖通過研發(fā)技術(shù)和改善管理予以應(yīng)對,，更多的人會試圖把資金轉(zhuǎn)向稅收較低、沒有工資底線的國家,；能力強,、收入高的管理人員和技術(shù)人員也會流向國外,。這樣會在很大程度上瓦解中國的經(jīng)濟發(fā)展實力。發(fā)展中的國家不具備這樣做的條件,。
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-07-31少談些人均,，多談些差距
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