8月1日,,重慶江北區(qū)在全市率先出臺《江北區(qū)干部選拔任用廉政申報試行辦法》,。被考察選拔的干部需申報房產(chǎn),、機動車輛,、投資入股情況,,配偶,、子女私人在國(境)外經(jīng)商辦企業(yè)和留學(xué)求學(xué)等共計14項,。(2009年8月6日《重慶晚報》)
據(jù)當(dāng)?shù)亟M織部門表示,,因為涉及家庭成員及其就業(yè)情況以及家庭收入財產(chǎn)情況等個人隱私,,不會將申報對象的情況公示,只作為組織上掌握,。也就是說,,候選干部的財產(chǎn)申報,“組織”可以看到,,但老百姓是看不到,,“主要是為保護申報對象的隱私”。
無獨有偶,,宜賓市高縣在今年6月率先試行基層領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)收入登記制度,,不過為了保密,這些財產(chǎn)收入登記采取的是獨立填寫,、專人收取表格,、專人送達縣紀委、專柜保管的方式保存,。
這樣的財產(chǎn)登記手段,,盡管有“率先”之名,但無多大意義,。不對民公開,,如何接受民眾的監(jiān)督?單單依靠上級組織和有關(guān)官員的監(jiān)督審查,,這將使得“陽光法案”大打折扣,,甚至流于形式。
早在1995年,,中辦和國辦就頒布了《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》;2001年 6月,,中組部和中央紀委又頒布了《關(guān)于省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報告家庭財產(chǎn)的規(guī)定(試行)》,。時至今日,盡管各地財產(chǎn)申報的舉措不可謂不少,但效果依然不夠明顯,,很少聽說哪位官員因為財產(chǎn)申報落馬的,。而這與財產(chǎn)申報只對官公開,對民保密不無關(guān)系,。
財產(chǎn)申報不對普通民眾公開,,極不利于從官員財產(chǎn)入手遏制腐敗。當(dāng)前,,很多地方對低保戶,、經(jīng)適房申請者等財產(chǎn)收入都進行了公示,目的就是通過信息公開確保整個過程的透明,、公正,,而我們也很少見誰以侵犯隱私為由予以阻擾干涉。事實上,,官員財產(chǎn)公開不能簡單用“隱私權(quán)”來搪塞,,由于他們行使著公共權(quán)力,個人生活言行與社會公共利益密切相關(guān),,其隱私具有公共的意義,,公眾對其具有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
財產(chǎn)申報只對官不對民,,將使財產(chǎn)申報這項“陽光法案”的威力不再,。因為是對官不對民,申報財產(chǎn)的官員難免就會本著對“上級”負責(zé),,而非對普通民眾負責(zé)的態(tài)度,。只有讓財產(chǎn)申報真正對民公開,才能讓那些清正廉潔的官員脫穎而出,,讓那些貪污腐敗的官員無處遁形,。
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