最近,,隨著新一輪油、電,、水等資源產(chǎn)品價格改革的推進,公眾頗為熟悉的幾個詞匯又開始頻繁出現(xiàn)———巨額虧損,、資源保護、國際接軌———這三個詞堪稱資源產(chǎn)品價格上漲的孿生姐妹,,總在漲價前夕適時現(xiàn)身,。
聲稱巨額虧損,、資源保護的背后,是近日國內(nèi)多個城市水價的連續(xù)上調(diào),。其中洛陽、寧波等地的自來水公司以虧本為由要求上調(diào)水價,,受到廣泛質(zhì)疑。對此,,清華大學環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示,自來水公司屬于“賬面虧損,,但實際上利潤并不差”,,其員工福利都很好,。他們擁有壟斷利潤,,但賬面又是虧損的,因為利潤被合法轉移了,。(8月6日中新社)
總愛哭喪著臉,,一手攫取著巨額壟斷利潤,,一手又在眾人面前無辜地翻著一本“虧損”糊涂賬的自來水企業(yè)。這次,,被水務專家一語道破了天機,。原來,那些哭哭啼啼捧出的“虧損”,,也只不過是賬面上用以“障目”的數(shù)字游戲罷了,。哭喊著虧損的背后,,藏著的卻是壟斷企業(yè)悶聲發(fā)大財?shù)母`笑,這種壟斷表情早已固化于公眾內(nèi)心,,也因此創(chuàng)造性地生產(chǎn)出了這樣的詞匯———壟斷性虧損。亦即,,獨霸著市場的壟斷資源獨享厚利,,既不用向公眾公示成本賬目清單,,又不失時機地“合法”轉移利潤,,賬面上想虧損就虧損,也自然,,想漲價就漲價了,。
總愛拿“虧損”說事的自來水企業(yè),,實在是把住了公眾對其是否虧損苦無對證的命門。比如,,針對河南水價上漲,,該省城鎮(zhèn)供水協(xié)會常務副秘書長朱培珊就表示,河南地市級自來水公司負債率超過70%的,,18家企業(yè)中就有7家之多,。并特別強調(diào),負債率超過70%的,,就是資不抵債,,應該破產(chǎn),。朱副秘書長一句話里有數(shù)字、有比例,,“破產(chǎn)”二字也說得聳人聽聞,民眾更是如墜云中,。可是,,誰又來證明這些數(shù)據(jù)的真實性呢,?據(jù)稱,,這些壟斷企業(yè)的資產(chǎn)負債情況,,都有專門的審計事務所負責審計。專業(yè)機構出手,自是容不得普通公眾輕易質(zhì)疑,。
于是,一場場所謂的價格調(diào)整聽證會,,往往是還沒聽證,就注定了它“逢聽必漲”的結局———且不說聽證會短短幾小時內(nèi),,公眾無法核實壟斷企業(yè)羅列出的那一串串“虧損數(shù)據(jù)”的真實性;就算這些數(shù)據(jù)不容置疑,,虧損的每個具體項目,是否具備讓公眾埋單的合理性,?這些疑問,,公眾都很難在聽證會上得到釋疑,。
作為公眾生活必不可缺的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)者,,自來水企業(yè)本就應承擔起“保本微利”的公共責任,也更應以坦誠透明的姿態(tài)示人,從而不致使公共利益流失,。就像面對“虧損”的成本核算,企業(yè)就應向公眾明示成本賬單:城市管網(wǎng)費用是否作為公共項目由財政承擔,?由于對管網(wǎng)管理不善,,造成的管網(wǎng)漏損損失是否由民眾埋單?企業(yè)自身機構設置是否臃腫,,從而造成巨額人工費用?這些應該進行自我梳理的內(nèi)部問題,,更不能轉嫁給消費者,。
與此同時,,政府對水企業(yè)的成本及價格形成,,也理應肩負起監(jiān)控管理的責任。據(jù)了解,,在英國,,政府就通過對水價成本的有效監(jiān)控分析,知道哪些虧損部分是需要提價來解決的,,哪些虧損部分是需要公共財政增加支出來解決的,而不是只要虧損就漲價,,就讓消費者來承擔虧損的后果,。
在獨占壟斷資源,、坐享壟斷利潤的語境下,,“壟斷性虧損”就在如此的數(shù)字游戲中悄然煉成,,它實在是一個笑話,。而要避免這些“壟斷虧損”屢次上演,,唯有通過面向公眾的成本公開,,政府進行價格監(jiān)控的政策措施,甚至是一定程度的市場競爭,,才能真正抹去這些附著于壟斷之上的虧損痕跡。
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