昆明市委書記仇和近日推廣“外語新政”,，要求昆明市公務(wù)員必須學習5門外語,，同時掌握計算機和普通話,。這3項水平的高低都將作為公務(wù)員升遷與考核的憑據(jù),。(8月4日《廣州日報》)

昆明公務(wù)員的“鐵飯碗”很難端。不要說50歲以下的公務(wù)員,，就是記憶力較好的年輕人要學好這些知識,，也有些吃力。

誠然,，公務(wù)員的多語交際能力愈強,，普通話和計算機掌握得越好，越能體現(xiàn)公務(wù)員的整體素質(zhì),，也更能做好本職工作,。但是，公務(wù)員只是在具體工作崗位上的辦事人員,，只要其熟悉本業(yè)的業(yè)務(wù),，掌握工作流程，遵循制度法則,，確保做到德,、能、勤,、績,、廉，就已經(jīng)稱職了,。也正因為如此,，《公務(wù)員法》對公務(wù)員考核有嚴格的規(guī)定,。昆明的“外語新政”,，將5門外語、電腦和普通話納入到公務(wù)員考核范疇,，會不會有僭越《公務(wù)員法》之嫌呢,？更重要的是，這種僭越或者侵凌,，恰恰折射了這種公共治理的瑕疵所在：偏離依法行政的法治軌道,，偏執(zhí)追求公務(wù)員個體的能力素質(zhì)。這種治理,，追求的是能人治政,，而非依法行政，其治理內(nèi)涵依然難脫人治情境,。而且,，公務(wù)員們將過多精力耗費于外語、電腦學習中，勢必會影響正常的工作,。一種治理有如許弊端,，且不合法度又違人愿，這樣的“新政”恐難以維持,，更不能實現(xiàn)善治,。

公共管理是一門科學，決策過程更是一門藝術(shù),。但無論科學也好,，藝術(shù)也罷，評價公共治理應(yīng)有三大原則：一是必須契合法治,，既不能打法治擦邊球,，更不能侵凌法規(guī)制度；二是必須要秉承人性化管理,，不能對個體權(quán)利構(gòu)成損害,；三是要有實際效果進行評價。

昆明“外語新政”,，除了清晰的官員個性,，乏見法治共性和人文屬性。這樣的公共治理,，在現(xiàn)實中能掙得相當?shù)年P(guān)注,，卻難以獲得足夠的掌聲。