8月4日上午,，國新辦召開了今年上半年中國就業(yè)和社會保障工作進展情況發(fā)布會。人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金,。（據(jù)2009年8月4日 中國網(wǎng)新聞）
我國決定將向60歲以上的農(nóng)民發(fā)放國家普惠式養(yǎng)老金,，這的確是繼取消農(nóng)業(yè)稅,、農(nóng)業(yè)直補,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。盡管“新農(nóng)保政策是要通過試點完善之后逐步推開,，并不是說從明天開始大家就可以領(lǐng)錢了”,，但是對于那些苦于養(yǎng)老沒著落的可憐農(nóng)民來說，畢竟是有盼頭,、有指望了,，他們也會從中再次深切感到社會制度的溫暖。
據(jù)悉,，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)審議并原則通過了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》,，“十一”之前即將啟動試點。這表明,，中央政府對于這項將惠及廣大農(nóng)民的重大民生工程建設(shè),，既主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任，又工作審慎穩(wěn)妥,，決心把好事辦實，把實事辦好,，是真心實意地替農(nóng)民負責(zé),，為農(nóng)民造福。
建立社會福利和社會保障制度,，提供公共產(chǎn)品,，造福老百姓，這是現(xiàn)代政府義不容辭的責(zé)任,，而中央政府更有著不可缺乏和無可替代的重要地位,。縱觀西方發(fā)達國家建設(shè)福利社會的實踐可以看出,，現(xiàn)代社會保障制度就是一個國家,、集體和個人三方分擔(dān)投入的機制，社會保障費用統(tǒng)籌共濟層次均到達了國家級層次,，形成了真正的全國性社會保障局面,。我們并不難想象，假如一個社會的農(nóng)民養(yǎng)老基金儲備能夠在全國范圍內(nèi)互相調(diào)節(jié)和統(tǒng)籌共濟，那么其抵御風(fēng)險的能力無疑是最高的,，也可以形成全國性的社會再分配,、養(yǎng)老資金調(diào)節(jié)和以有余補不足的局面。
據(jù)人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹,，新農(nóng)保的資金來自個人繳費,、集體補助和政府補貼等三個籌資渠道，特別是中央財政對地方進行補助,，這個補助又是直接補貼到農(nóng)民的頭上,。這也就意味著中國的新農(nóng)保政策注重與國際慣例接軌，中央財政在農(nóng)民養(yǎng)老金的統(tǒng)籌共濟中將拿大頭,，擔(dān)負著主要責(zé)任,。這樣做的最大好處在于，在中國這個地區(qū)間貧富差距較大的社會里,，通過確立養(yǎng)老基金國家統(tǒng)籌共濟的保障方式,，從而確保地區(qū)間的平等，有效防止出現(xiàn)貧困區(qū)域更加貧困,、富裕區(qū)域更加富裕的逆向分配的局面,，夯實社會公平正義的基礎(chǔ)。
不可否認(rèn),，在中國這樣一個農(nóng)業(yè)人口眾多,、老齡化加劇、地區(qū)差貧富距較大的社會里,，對60歲以上農(nóng)民全面推行國家普惠式養(yǎng)老金,，是一件好事，更是一件難事,。真正讓廣大農(nóng)民充分享受政策帶來的生活實惠,，需要扎實做好提高參保覆蓋率、社會保障立法,、國家統(tǒng)籌共濟保障費用,、構(gòu)建覆蓋全國的社會福利框架等大量的系統(tǒng)性工作，任務(wù)十分艱巨,。從財政角度來看,，國家經(jīng)濟實力日益增強，逐步具有了更大地進行社會分配和轉(zhuǎn)移支付的能力,，也逐步具備了建立更加完善的社會福利制度和社會保障制度的能力,，可以說，建立國家普惠式農(nóng)民養(yǎng)老金恰逢其時,。為此,，人們有信心攻堅克難，解決好廣大農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題,，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。（徐云鵬）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-08-05農(nóng)民普惠式養(yǎng)老從理想走進現(xiàn)實
- 2009-08-05農(nóng)民普惠式養(yǎng)老 該叫好就叫好
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