日前,，民政部、公安部、財政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、衛(wèi)生部五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知》,?！锻ㄖ肥状翁岢鰧α髌蛉藛T實施“區(qū)別對待”的管理手段，特別是針對惡討,、強(qiáng)討,、騙討行為以及組織、拐賣,、誘騙未成年人乞討等違法行為引入了必要的強(qiáng)制性治安管理手段,。(8月3日《文匯報》)
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乞討是乞討人員的一種權(quán)利。生活無著人員正常乞討,，不妨礙他人的權(quán)利和自由,，沒有任何理由加以禁止。
施舍也是施舍人一種權(quán)利,。人們幫助乞討人員,，也是在滿足自己的良心，幫助人們自己,，因為誰也無法預(yù)料他自己明天會陷入什么樣的困境,。禁止乞討也是侵犯施舍人或者說全體公民的施舍權(quán)利。
但是,，在某些地方政府和城市管理人員的眼中，乞討卻是大煞風(fēng)景之事,，必欲清之除之而后快,。前些年，就有城市專門劃出“乞討區(qū)”,，限制乞丐進(jìn)行乞討,。更有甚者，有些地方政府和公職人員將乞丐當(dāng)垃圾倒,，實施收容,、遣送甚至于荒郊野外遺棄,。
我的擔(dān)心正是由此而來。對于大規(guī)模的整治乞討人員來說,，最難分清什么叫“惡討”,，什么樣的乞丐是“惡乞”。事實上,，有關(guān)城市管理部門為了城市整潔的需要,，完全可以找出借口，將一些乞討人員認(rèn)定為“惡乞”,，而后關(guān)押或者驅(qū)逐出城市,，當(dāng)垃圾一樣倒掉。乞討人員和施舍人的權(quán)利在所謂的整治城市環(huán)境中被踐踏無遺,。
我這么說,，并非完全否定整治惡討、強(qiáng)討,、騙討行為,，特別是組織、拐賣,、誘騙未成年人乞討的行為,。事實上，這些行為早就有法律可以管制,。如果五部門的《通知》只是在重復(fù)法律已有的規(guī)定,，這倒無可厚非；但是,，我擔(dān)心地方政府將“好經(jīng)”唱歪了,，擔(dān)心將乞討人員整個群體當(dāng)作“惡乞”，以整治“惡討”為名,，剝奪他們的乞討權(quán)利,，那么，乞丐被當(dāng)作垃圾一樣倒掉的鬧劇將再次重演,。
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-05-21"最牛乞丐"宋天?？v有千萬也難成"阿炳"
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