河南南陽青年王清,，向南陽市上至市政府，下至一個區(qū)的蔬菜辦公室,，共181個行政部門,，提交7項政府信息公開書面申請,。其中，他要各部門公開的最主要一項內(nèi)容是“三公”消費,。結(jié)果,，申請不但沒有實質(zhì)性回復(fù)，王清更是被有些單位懷疑是間諜,。
這樣的結(jié)果,，當屬意料之中，但公眾悲憤之情依舊強烈,。而有關(guān)部門對王清間諜的質(zhì)疑,，再次展現(xiàn)了權(quán)力的一貫惡習(xí)。值得注意的是,，王清申請公開的信息,，頗為專業(yè),，直指要害。俗稱“三公”消費的公車,、公款吃喝,、公費旅游，有概數(shù)統(tǒng)計,，每年達數(shù)千億,，民憤極大。此類消費,，與政府官員的利益相關(guān)性極高,，涉及財政預(yù)算、人大監(jiān)督等重要制度,。要求這樣的信息公開,，遇到困難實屬正常。
作為重要的政府信息,，王清申請“三公”消費公開,，本質(zhì)上是為維護和擴大公民的政治與財政預(yù)算的參與權(quán)。而財政就其本質(zhì)來說,，是政府受公民之托履行公共服務(wù)的責任,，因而具有更為強烈的“大眾化”屬性。現(xiàn)代社會中,，政府并不是唯一的治理機構(gòu),，普通公民也完全有能力承擔起治理責任。
而事實是,，政府似乎沒有看好錢袋子,。財政預(yù)算、決算,、審計形同虛設(shè),，無法控制畸高不下的“三公”消費。盡管如此,，公眾卻難以彌補這一政府治理的不足和漏洞,。期望更高層面的參與和治理，自然是奢望,，信息公開卻是可以做到的第一步,。
《政府信息公開條例》實施一年有余，各級政府對于信息公開,，依舊以面臨壓力和準備不足作為借口,，再無理由,；以涉及國家秘密,、社會穩(wěn)定,、人事、歷史信息為由拒絕公開的信息,，情況復(fù)雜,，但多數(shù)也是可以公開的。清除此類障礙,，有賴于保密制度,，以及相關(guān)立法的修訂。如此說來,，拒絕公開信息,，本質(zhì)上依舊是霸道的權(quán)力慣性作祟。
值得警惕的是,，信息公開過程中確實面臨部門保護主義,、地方封鎖主義的阻力。別的部門沒有公開,，別的地方?jīng)]有公開,，寄望于某一部門、某地主動公開,，當然是奢望,。誰愿意做這個不討好的出頭鳥呢？厘清以上幾點,，也就不難理解,，為何當?shù)卣块T對王清的申請沒有實質(zhì)性回復(fù)。
作為共和國的合法公民,，向政府申請各類信息的公開,，推動政府信心公開的常態(tài)化、制度化,、完全化,，不僅是人大、政府機關(guān)的責任,，公眾亦有責任,，更有權(quán)利。就像王清所說,，“我不是鉆牛角尖,，是在推動社會進步?！?/p>
實施《政府信息公開條例》一年有余之時,，回頭審視，多數(shù)申請未獲得實質(zhì)性結(jié)果頗為普遍。但可喜的是,，要求公開政府信息的事件層出不窮,，已成燎原之勢。
有統(tǒng)計顯示,，過去一年多時間,，公民和組織要求政府機構(gòu)公開信息的事件，大到申請公布汶川捐款流向,、4萬億投資計劃,，小到要求公開養(yǎng)豬場土地使用性質(zhì)，不一而足,。僅上海市受理的政府信息公開申請,，就達9000多起，吉林更是達4萬多起,。
每一起申請,，寄托的是公民對政府的信任；每一次失望,，損害的是權(quán)力的信譽,。對此，各級政府部門當積極回應(yīng),，早日破題,。這不僅是履行《政府信息公開條例》的義務(wù)，更是踐行國家人權(quán)行動計劃,，推動中國社會走向開放自由的必然,。
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