據(jù)內(nèi)蒙古赤峰市衛(wèi)生局8月1日提供的消息,，截止到7月31日17時，赤峰市新城區(qū)自來水受污染事件已致4215人門診就醫(yī),。赤峰市建委公用事業(yè)科科長馮連國告訴記者,，在水污染發(fā)生后，市監(jiān)察局組成了調(diào)查組,，在調(diào)查結(jié)果出來后,，將會對此次事件進行責任認定。(8月3日《中國青年報》)
自來水具有公益產(chǎn)品性質(zhì),，正因如此,，自來水供應(yīng)對于企業(yè)來說是一種“費而不惠”的項目，一般企業(yè)都不愿投資經(jīng)營,。2003年,，赤峰市開始進行新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，市政府決定在水,、熱,、燃氣經(jīng)營上引入社會資本，但當年3月,，赤峰市政府在媒體連續(xù)發(fā)布新城區(qū)供水,、供熱、燃氣的公開招標公告后,，沒有一家企業(yè)愿意參與競標,。在這種情形下，赤峰市政府“只好一家一家地找本地企業(yè)談”,，而九天建化集團之所以答應(yīng)進入赤峰市新城區(qū)供水行業(yè),，也是因為當時政府開出了諸如土地優(yōu)先、行政事業(yè)性收費減免,、稅費緩交等等優(yōu)惠條件,，以及看中了新城區(qū)的長遠發(fā)展。
雖然九天建化集團最終進入了赤峰市新城區(qū)供水行業(yè),，但是逐利畢竟是資本的本能,，而在自來水價格因為要顧及民生而不可能制定得很高的情形下，企業(yè)就只有被迫走縮減生產(chǎn)成本之路,，這就容易為水污染事件的發(fā)生埋藏下隱患,。我們看到,，盡管九龍供水公司9號水源井距離新城區(qū)的污水泵站非常近，但是水源井上卻只有鐵蓋,，而沒有其他建筑物封閉,，結(jié)果導(dǎo)致7月23日下大雨停電，污水泵站停止運轉(zhuǎn)后,，污水倒灌進入水源井中,。另外，與赤峰市自來水總公司相比,，九龍供水公司只有20多個員工維持著整個供水公司的運轉(zhuǎn),，九龍公司不能像赤峰市自來水總公司一樣安排專人對水源井進行看護。在這樣一種企業(yè)拼命節(jié)省開支經(jīng)營方式之下,，自來水安全防范自然難免會出現(xiàn)疏漏,。
正因為公共品供應(yīng)所具有“費而不惠”的特點，包括自來水在內(nèi)的公共品一般只能由有財政撥款支持的國有企業(yè)經(jīng)營,，如果引進民營企業(yè)經(jīng)營,，則需要政府提供一定的資金補貼，尤其是在企業(yè)尚未走出虧損期時間內(nèi),，更是不能缺少政府的扶持,，否則企業(yè)必然要為擺脫困境節(jié)約開支,，這樣就可能導(dǎo)致包括水污染在內(nèi)公共安全事故的發(fā)生,。據(jù)報道，九龍供水公司成為九天建化集團的虧損企業(yè),，經(jīng)營了四五年從來沒有贏利過,，也從沒有拿到過政府的補貼，“各項稅費該怎么交還是怎么交,?！庇纱丝梢钥闯觯喾迨行鲁菂^(qū)自來水受污染事件的發(fā)生,，很大程度上實際與政府在公共品供應(yīng)上的缺位有關(guān),。
包括自來水在內(nèi)公共品的提供事關(guān)民眾切身利益，所以政府任何時候都不能放棄在公共品供應(yīng)上的責任,，政府對公共品供應(yīng)承擔起應(yīng)盡的責任,，是民眾用得起公共品以及公共安全事故能夠避免發(fā)生的重要保證。政府當然可在自來水等公共品供應(yīng)領(lǐng)域嘗試進行市場化改革,，但是這并不意味著政府就可對公共品供應(yīng)撒手不管,，只要自來水等商品的公共品屬性不發(fā)生改變，政府在自來水等公共品供應(yīng)上的責任就不可或缺,。
赤峰市新城區(qū)自來水受污染事件的發(fā)生,，實際上是再一次以人民群眾健康受到損害為代價，敲響了政府不能須臾忘記自身責任的警鐘，發(fā)出了唯有政府不斷強化自身責任才能有效避免公共安全事件發(fā)生的警示,。
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