河南青年王清因?yàn)橐笳块T(mén)公布“三公消費(fèi)”,竟被一些部門(mén)認(rèn)為是“間諜”來(lái)刺探“情報(bào)”,,甚至人身安全也曾受威脅,。三公消費(fèi)是指公款吃喝、公車(chē)消費(fèi),、公款出國(guó),,這些信息,本來(lái)就在《政府信息公開(kāi)條例》所列范圍之內(nèi),,理應(yīng)主動(dòng)公開(kāi),。如果讓公民千辛萬(wàn)苦去索要,政府顯然已經(jīng)失職,。
三公消費(fèi)的款項(xiàng)皆系公民所納之稅款,,政府系由公民養(yǎng)活的服務(wù)機(jī)構(gòu),這筆錢(qián)如何花的,,當(dāng)然必須讓公民知道——以上是法理上的說(shuō)法,。不過(guò)呢,在咱們這兒,,說(shuō)是一回事,,做又是一回事。如果萬(wàn)事都依照法律,,恐怕也不會(huì)是目前這個(gè)樣子,。也就是說(shuō),咱們這兒的行事邏輯其實(shí)是另外一種,。
以前在公民對(duì)三公消費(fèi)還沒(méi)有直觀感受之時(shí),,錢(qián)怎么花從來(lái)想不起去問(wèn)一下。如今權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒,,當(dāng)然要問(wèn)個(gè)究竟,。但地方政府此前作威作福慣了,這種事兒反正老百姓也不知道,,就往死了花,。比如上面要限號(hào)行駛,那我就再買(mǎi)一輛車(chē),,反正都是國(guó)庫(kù)出錢(qián)。如今老百姓一問(wèn),,他們才意識(shí)到這樣花錢(qián)是個(gè)十分羞恥的事兒,,當(dāng)然不好意思公布。
當(dāng)然,,對(duì)于這種讓政府難堪和不爽的人,,歷來(lái)就是被貼上“刁民”標(biāo)簽的,。這種人,立刻會(huì)被劃入階級(jí)敵人序列,,從不會(huì)以人民內(nèi)部矛盾處理,,而是以敵我矛盾處理。被扣上“間諜”的帽子,,幾乎理所當(dāng)然順理成章,。不過(guò)這種做法也忒低級(jí)了一些。一些地方領(lǐng)導(dǎo),,聽(tīng)說(shuō)上面抓了幾個(gè)什么間諜,,又受了《潛伏》這種黃金肥皂劇的影響,也來(lái)躍躍欲試,。
中國(guó)的政治傳統(tǒng),,向來(lái)就有上行下效之說(shuō)。很可能中央的一些決策和講話(huà),,到了地方和基層,,就成為活學(xué)活用的教材,從金字塔尖開(kāi)始直到塔基,,變成一個(gè)模樣,。這還不算完,在此過(guò)程中,,高層的意志和主張被一層層放大,,相反,底層的意見(jiàn)卻被一層層壓制,。假如上級(jí)出現(xiàn)錯(cuò)誤,,下級(jí)又“創(chuàng)造性發(fā)揮”,錯(cuò)誤只能越來(lái)越大,,底層意見(jiàn)被層層封鎖,,高層反而不容易獲得真實(shí)信息。
在河南這個(gè)事件中,,地方官員對(duì)于法律的漠視令人發(fā)中指,,只能假設(shè)有兩種可能。首先,,這些官員根本沒(méi)看過(guò)《信息公開(kāi)條例》,,這樣非常令人心寒,因?yàn)楣賳T不僅不懂法,,還刁難懂法的群眾,。其次,假設(shè)他看過(guò)這部法律,,但絲毫沒(méi)有任何愿意遵守該法的意圖,,那就更令人心寒,,有法不依,保護(hù)公民權(quán)利勢(shì)必是一句空話(huà),。
地方政府不僅習(xí)慣了權(quán)力中心的位置,,長(zhǎng)久以來(lái),還努力維持信息中心與真理中心的位置,。所有的信息,,它在分辨之后才決定哪些可以讓百姓知道哪些不可以。但是如今的形勢(shì)不一樣了,,政府作為人民委托的服務(wù)機(jī)構(gòu),,在政府治理方式需要現(xiàn)代化的今天,已經(jīng)不能繼續(xù)強(qiáng)行維持權(quán)力中心,、信息中心,、真理中心的地位。
基層政府需要習(xí)慣公民維護(hù)自身權(quán)利的舉動(dòng)和聲音,。政府治理水平也要不斷提高,,從戲文、電視劇以及新聞事件中學(xué)來(lái)的山寨做法,,早已不合時(shí)宜,。如果這樣的公民是“間諜”,那把所有的政府辦公大樓改造成監(jiān)獄,,恐怕也裝不下全國(guó)類(lèi)似王清這樣的“間諜”,。從某種程度上說(shuō),權(quán)利如果不要,,人家絕對(duì)不會(huì)主動(dòng)給,。社會(huì)的和諧與進(jìn)步,其實(shí)是每個(gè)公民自身努力的結(jié)果,。
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