河南青年王清因?yàn)橐笳块T公布“三公消費(fèi)”,,竟被一些部門認(rèn)為是“間諜”來刺探“情報(bào)”,,甚至人身安全也曾受威脅。三公消費(fèi)是指公款吃喝,、公車消費(fèi),、公款出國,這些信息,,本來就在《政府信息公開條例》所列范圍之內(nèi),,理應(yīng)主動(dòng)公開。如果讓公民千辛萬苦去索要,,政府顯然已經(jīng)失職,。
三公消費(fèi)的款項(xiàng)皆系公民所納之稅款,,政府系由公民養(yǎng)活的服務(wù)機(jī)構(gòu),這筆錢如何花的,,當(dāng)然必須讓公民知道——以上是法理上的說法,。不過呢,在咱們這兒,,說是一回事,,做又是一回事。如果萬事都依照法律,,恐怕也不會是目前這個(gè)樣子,。也就是說,咱們這兒的行事邏輯其實(shí)是另外一種,。
以前在公民對三公消費(fèi)還沒有直觀感受之時(shí),,錢怎么花從來想不起去問一下。如今權(quán)利意識覺醒,,當(dāng)然要問個(gè)究竟,。但地方政府此前作威作福慣了,這種事兒反正老百姓也不知道,,就往死了花,。比如上面要限號行駛,那我就再買一輛車,,反正都是國庫出錢,。如今老百姓一問,他們才意識到這樣花錢是個(gè)十分羞恥的事兒,,當(dāng)然不好意思公布,。
當(dāng)然,對于這種讓政府難堪和不爽的人,,歷來就是被貼上“刁民”標(biāo)簽的,。這種人,立刻會被劃入階級敵人序列,,從不會以人民內(nèi)部矛盾處理,,而是以敵我矛盾處理。被扣上“間諜”的帽子,,幾乎理所當(dāng)然順理成章,。不過這種做法也忒低級了一些。一些地方領(lǐng)導(dǎo),,聽說上面抓了幾個(gè)什么間諜,,又受了《潛伏》這種黃金肥皂劇的影響,也來躍躍欲試。
中國的政治傳統(tǒng),,向來就有上行下效之說,。很可能中央的一些決策和講話,到了地方和基層,,就成為活學(xué)活用的教材,,從金字塔尖開始直到塔基,變成一個(gè)模樣,。這還不算完,,在此過程中,高層的意志和主張被一層層放大,,相反,,底層的意見卻被一層層壓制。假如上級出現(xiàn)錯(cuò)誤,,下級又“創(chuàng)造性發(fā)揮”,,錯(cuò)誤只能越來越大,底層意見被層層封鎖,,高層反而不容易獲得真實(shí)信息,。
在河南這個(gè)事件中,地方官員對于法律的漠視令人發(fā)中指,,只能假設(shè)有兩種可能,。首先,這些官員根本沒看過《信息公開條例》,,這樣非常令人心寒,,因?yàn)楣賳T不僅不懂法,還刁難懂法的群眾,。其次,假設(shè)他看過這部法律,,但絲毫沒有任何愿意遵守該法的意圖,,那就更令人心寒,有法不依,,保護(hù)公民權(quán)利勢必是一句空話,。
地方政府不僅習(xí)慣了權(quán)力中心的位置,長久以來,,還努力維持信息中心與真理中心的位置,。所有的信息,它在分辨之后才決定哪些可以讓百姓知道哪些不可以,。但是如今的形勢不一樣了,,政府作為人民委托的服務(wù)機(jī)構(gòu),在政府治理方式需要現(xiàn)代化的今天,已經(jīng)不能繼續(xù)強(qiáng)行維持權(quán)力中心,、信息中心,、真理中心的地位。
基層政府需要習(xí)慣公民維護(hù)自身權(quán)利的舉動(dòng)和聲音,。政府治理水平也要不斷提高,,從戲文、電視劇以及新聞事件中學(xué)來的山寨做法,,早已不合時(shí)宜,。如果這樣的公民是“間諜”,那把所有的政府辦公大樓改造成監(jiān)獄,,恐怕也裝不下全國類似王清這樣的“間諜”,。從某種程度上說,權(quán)利如果不要,,人家絕對不會主動(dòng)給,。社會的和諧與進(jìn)步,其實(shí)是每個(gè)公民自身努力的結(jié)果,。
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