8月2日《半島晨報》報道,日前,,河南洛陽市舉行了城市供水價格改革調(diào)整聽證會,,包括消費者代表、經(jīng)營者代表,、利益相關(guān)方代表、人大代表,、政協(xié)委員以及政府部門代表和專家在內(nèi)的18名代表出席了聽證會,。據(jù)聽證會宣布的統(tǒng)計結(jié)果,本次聽證會17人贊成漲價,,1人反對,。
長久以來,聽證會被坊間揶揄為“聽漲會”,,因為就我們目之所及,,價格聽證會幾乎逢聽必漲。如今洛陽水價調(diào)整聽證會更可謂“欲漲水價,何患無詞”,,18名聽證代表中僅有1人反對,,如此失衡的力量對比實在耐人尋味。
設(shè)立聽證制度的初衷,,原本是通過聽證代表參與的方式,,使多方觀點得到充分表達,并進行討價還價式的觀點博弈,,使公共政策能夠平等體現(xiàn)多方意志,。一個健康而完善的聽證會,應(yīng)該是聽證代表唇槍舌劍,、觀點爭辯白熱化,,各種利益方必然為捍衛(wèi)所代表群體的利益而爭得不亦樂乎。
反觀洛陽水價聽證會,,各種利益主體幾乎保持高度一致,,他們心照不宣,毫無觀點充分博弈的場面,。這正常嗎,?絕不正常!從報道可知,,此次聽證會的代表,,包括消費者代表、經(jīng)營者代表,、利益相關(guān)方代表,、人大代表、政協(xié)委員以及政府部門代表和專家,,代表們應(yīng)該代表不同的利益訴求,,比如消費者代表,在廣大消費者群情激奮地反對水價上漲的情況下,,本該反映他們的意志,,但令人遺憾的是,消費者代表并未如此,,明確表示反對任何漲價方案的只有一人,,是洛陽市人大代表劉永康。
聽證會之所以異化為“聽漲會”,,一個重要原因就是聽證代表的選拔機制不當(dāng)?,F(xiàn)在,一些聽證會的聽證代表,,在遴選程序,、標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)量上都不明確,有的代表在開會前僅做了小范圍或比較膚淺的調(diào)查,,代表性不強,。另外,,有的聽證會主辦方在會前就和代表達成默契,,與政府部門持不同意見的群眾或團體沒有發(fā)言權(quán),甚至無緣聽證會,。
聽證會對我們來說是舶來品,,遺憾的是,現(xiàn)在一些地方只學(xué)會了這一形式,,并未領(lǐng)會或不愿領(lǐng)會其精髓,,更可悲的是,許多時候,,聽證會竟成了一些利益集團實現(xiàn)自身利益的遮羞布,。漲價的聽證會事關(guān)公共利益,各級政府的決策無論出于什么目的,,都要均衡考慮各利益集團的訴求,。
如果聽證代表選拔不透明,如果我們總是“被代表”,,如果聽證會一再異化為“聽漲會”,,聽證是漲,不聽證也是漲,,這樣的聽證會不開也罷,。
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