今年3月,,四川南充地方海事局工作人員上班時(shí)間打麻將,、斗地主被曝光后,,得到的處罰是相關(guān)人員做出書面檢討并“罰款10元”,。這個(gè)處理結(jié)果被網(wǎng)友稱為“最牛處罰”。顯然,,“最?!逼鋵?shí)是一種調(diào)侃,是對(duì)類似酒桌上“自罰三杯”式的處罰的無奈感喟,。
相比較而言,,南充的“最牛處罰”,仍沒有對(duì)以“記者管得太多”而爆紅的陜西橫山縣官員參股非法煤礦事件的處罰更具“人情味”:事情遭曝光后,,橫山縣建設(shè)局副局長(zhǎng)等7人被停職,。然而參股300萬元的礦管辦副主任在被停職后,依然正常上班,。當(dāng)記者問及此事時(shí),,這名官員居然如是回答:被停職,但沒有被開除公職,,停職不停工嘛,。(7月26日中廣網(wǎng))
不妨梳理一下這次的問責(zé)情況:建設(shè)局副局長(zhǎng)曹培明、礦管辦副主任張秉團(tuán),、煤炭局副局長(zhǎng)馮瑜3人停職,,曹培明和張秉團(tuán)是因入股煤礦,馮瑜是因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。而事前自稱對(duì)此事“一概不知道”且埋怨“記者管得太多”的橫山縣委書記主持了對(duì)上述官員的“問責(zé)”工作,,讓網(wǎng)友疑慮重重。
“高高舉起,,輕輕放下”的問責(zé),,或許就是“停職不停工”者牛氣沖天的一個(gè)原因之一,但事實(shí)也許并非如此簡(jiǎn)單,。
不妨翻翻法律條文,。其實(shí),在《公務(wù)員法》和《行政監(jiān)察法》這兩部法律,,以及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》這一行政法規(guī)里,,只設(shè)定了警告、記過,、記大過,、降級(jí),、撤職、開除六大處罰方式,,也就是說,,停職根本就算不得一種處分,停職與停工之間自然也就沒有必然的邏輯聯(lián)系,。當(dāng)我們對(duì)“停職不停工”的厚顏大加撻伐的時(shí)候,,居然發(fā)現(xiàn),停職不停工,,與現(xiàn)有規(guī)章制度無違,。這下輪到公眾啞口無言了。
近來與問責(zé)制一齊熱傳的“免職”,,其實(shí)處分力度也有待加強(qiáng),。《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中提到,,對(duì)于因被問責(zé)免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,“可以根據(jù)工作需要以及一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況,,由黨委(黨組),、政府按照干部管理權(quán)限的情況安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)”。如此一來,,寄托了民意指向的“停職”和“免職”,,也給問責(zé)應(yīng)有的懲戒的嚴(yán)厲性留下了活動(dòng)空間,最終可能會(huì)起到遮擋民眾口水的盾牌作用,。
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