筆者認為，癥結(jié)在于我們對欠薪治理沒有用重典,，他國經(jīng)驗可供借鑒,。 7月17日，俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局正式公布的報告顯示,，截至7月1日,，俄全境各企業(yè)拖欠員工工資總金額為71。94億盧布,，比6月1日的統(tǒng)計結(jié)果凈減少了15,。85億盧布，降幅為18％,。（7月26日中青在線）
俄羅斯高層意識到,，企業(yè)在應(yīng)對國際金融危機過程中欠薪的“老大難”問題，是直接影響著俄社會穩(wěn)定的重要隱患,。它好比一枚定時炸彈，不知何時引爆成政權(quán)危機,。因此,，俄境內(nèi)違反勞動法、侵犯勞動者權(quán)利的現(xiàn)象,，引起“梅普組合”的高度關(guān)注,。近日，總理普京直接面對欠薪老板德里帕斯卡，幾乎是聲討語言：“好幾千人因為你們的野心和無知或者干脆是貪婪而受到連累,。企業(yè)的社會責(zé)任哪里去了,？為什么我來之前每個人都像蟑螂一樣四處亂竄，卻沒有人能拿主意,？”普京當(dāng)場限令德里帕斯卡和另兩家工廠的老板3個月之內(nèi)解決問題,，否則就把企業(yè)收歸國有。 他不用我們常規(guī)官方“強調(diào)指出”的口吻,，不顧總理身份,，而用幾乎失態(tài)的“野心”、“無知”,、“貪婪”,、“蟑螂”等刻薄語言，而且用“把企業(yè)收歸國有”的超常舉措給欠薪企業(yè)施壓,，其效果是可以預(yù)見的,。
俄羅斯對欠薪企業(yè)公開曝光方式，使欠薪的聯(lián)邦主體全部顯示在俄聯(lián)邦統(tǒng)計局官方網(wǎng)站上,。欠薪涉及40萬勞動者,，在俄各聯(lián)邦主體中，名列拖欠工資“黑名單”前列的聯(lián)邦主體分別為哈巴羅夫斯克州,、莫斯科市,、克拉斯諾達爾邊疆區(qū),、車臣共和國,、莫斯科州和基洛夫州。俄羅斯聯(lián)邦中央?yún)^(qū)是拖欠工資的重災(zāi)區(qū),，該區(qū)有500多家企業(yè)存在拖欠工資問題,。上了國家官方網(wǎng)站欠薪“黑名單”，必然影響到它的產(chǎn)品市場,、企業(yè)招工、貸款等,。凡是繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè),，又特別在意企業(yè)資信,。我國既缺少全國欠薪總體分布，又沒有具體欠薪企業(yè)信息公布,。欠薪前列的省份和巨額欠薪的企業(yè),，有必要公布于眾，形成輿論高壓,，有利于欠薪重災(zāi)區(qū)省份引起重視,，有利于黑名單企業(yè)變壓力為清欠動力。
俄羅斯部檢察院啟用法律清欠,，保持追究刑事責(zé)任高壓政策,。7月16日，俄總檢察長尤里·柴卡在俄總檢察院和俄聯(lián)邦中央?yún)^(qū)各行政長官和企業(yè)負責(zé)人聯(lián)席會議上說：“俄中央?yún)^(qū)有3000名企業(yè)負責(zé)人和行政官員將承擔(dān)拖欠工資的行政責(zé)任,。到今年9月,，如俄各企業(yè)還不能補發(fā)拖欠的工資，那么俄檢察院將換個口氣與這些企業(yè)負責(zé)人說話,，并對他們追究刑事責(zé)任,。”俄總檢察院已對俄中央?yún)^(qū)40多起拖欠工資事件進行刑事立案調(diào)查,。根據(jù)俄現(xiàn)行刑法第145條第一款,，對拖欠勞動者工資多于兩個月的人，可追究其刑事責(zé)任,。在俄總檢察院的直接過問下,，已拖欠員工工資達6．48億盧布的莫斯科州,，短短的幾天之內(nèi)就補發(fā)了800萬盧布的工資,，俄聯(lián)邦中央?yún)^(qū)各企業(yè)補發(fā)的拖欠工資已達24億盧布,。這叫“不見棺材不落淚”,。我們的法律是否有關(guān)于懲處惡意欠薪的條款,，對惡意欠薪或以企業(yè)變更逃債的企業(yè),，有必要以侵占財產(chǎn)罪或貪污罪論處,。而且,，明確界定達到拖欠時間,、拖欠金額,，司法機關(guān)就可以以公訴人身份追究企業(yè)法人代表的刑事責(zé)任,，同時以處置財產(chǎn)償還欠薪,，讓他們雞飛蛋打,、人財兩空,。（孫金棟）
（責(zé)編：李艷）
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