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近日,，有湖南高考考生投訴,，稱湖南省教育廳發(fā)文要求省內(nèi)高校照顧錄取教職工子女。記者調(diào)查證實(shí),，在湖南大學(xué),、湖南師范大學(xué)等多家高校網(wǎng)站上，都可以看到該省教育廳5月下發(fā)的通知,。該通知稱,，湖南省內(nèi)普通高校教職工子女報(bào)考父母所在學(xué)校，且上了該校所在錄取批次的最低控制線,，可照顧錄取,。(《新京報(bào)》7月22日)

這條新聞與去年4月新華社發(fā)布的一則消息，內(nèi)容截然相反——去年4月15日，新華社報(bào)道稱,，為維護(hù)教育公正與公平,，湖南省正式宣布取消以往高考錄取過(guò)程中形成的“高校教職工子女可適當(dāng)降分”這一不成文規(guī)定。據(jù)湖南省教育廳介紹,，全省高校所有招生計(jì)劃,，一律在錄取控制分?jǐn)?shù)線上按考生志愿從高分到低分投檔錄取，任何單位和個(gè)人不得指名錄取任何考生,。同時(shí),，所有中央部委院校和外省高校追加的招生計(jì)劃，均須由教育主管部門備案執(zhí)行,。

能夠“合理”解釋湖南省教育廳頻繁“變臉”的理由,，有如下兩條：一是取消高校教職工子女升學(xué)福利，遭遇教職工的反對(duì),，推行遇到阻力,。一直以來(lái)，高校教職工子女升學(xué)福利難以取消,，就是因?yàn)閷?duì)大學(xué)教職工而言,，子女升學(xué)方面的“優(yōu)惠”被認(rèn)為是其應(yīng)該享有的“福利”，正如其他某些行業(yè)的職工也能“靠山吃山,，靠水吃水”一樣,，加之以前高校都實(shí)行這一政策，突然輪到某一年有子女升學(xué)的教職工不能再享有這樣的待遇,，學(xué)校及其上級(jí)管理部門,，都將承受很大壓力；二是教育廳對(duì)外宣稱是一回事,，對(duì)內(nèi)工作又是另一回事,。這種情況，在當(dāng)今的教育和社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,，不可排除——有的官員被處理了,，卻還照樣領(lǐng)工資；有的高校宣布達(dá)到95%以上的畢業(yè)生就業(yè)率,，實(shí)際上卻有大批學(xué)生工作無(wú)著……

如果是屬于第一條理由,，那么，需要探討的是,，改革如何排除既得利益者的阻力,。誠(chéng)然，取消高校教職工子女的升學(xué)福利,，遭遇既得利益者的反對(duì),，是情理之中的,，但是，如果僅因既得利益者的反對(duì)就退縮,，改革者的決心,、膽識(shí)和原則性就值得懷疑。就此事而言,，既有教育部的“尚方寶劍”——2005年,，教育部就明確表態(tài)，堅(jiān)決不允許高考錄取過(guò)程中降分錄取本校教職工子弟的現(xiàn)象,，也有社會(huì)輿論對(duì)教育公平的一貫呼吁,。各地教育部門有何理由退縮呢？

如果是屬于第二條理由,，那么,，應(yīng)該質(zhì)疑的是，湖南省教育部門怎樣看待教職工子女優(yōu)惠政策,，怎樣面對(duì)公眾的監(jiān)督,。取消之后再恢復(fù)，或許湖南省教育部門本身也認(rèn)為省內(nèi)高校是“自留地”,，不必在乎輿論的監(jiān)督,。近年來(lái)，有人用境外大學(xué)也會(huì)在職工,、校友子女錄取中給予適當(dāng)優(yōu)惠來(lái)證明這一做法的合理性,，但必須認(rèn)清幾點(diǎn)：其一，實(shí)行這種政策的境外大學(xué),，往往是私立大學(xué)，而我國(guó)的省立高校也是公立大學(xué),；其二,，境外大學(xué)這一政策的制訂，要通過(guò)學(xué)校董事會(huì)決策,，且相關(guān)執(zhí)行過(guò)程完全透明,，而我國(guó)大學(xué)的教職工子女升學(xué)福利政策，不公開,、不透明,，甚至還有被非教職工子女侵占的情況；另外,，實(shí)行這種政策的境外大學(xué),，普遍是“寬進(jìn)嚴(yán)出”，而不像我國(guó)高校,，進(jìn)了大學(xué)校門,，幾乎都可以順利畢業(yè),。

湖南省高校教職工子女升學(xué)“福利”死灰復(fù)燃之事再次說(shuō)明，教育決策權(quán)掌握在行政部門手中,，是可能滋生一些問(wèn)題的,。除了政策可以隨行政領(lǐng)導(dǎo)的意愿(不顧既定法規(guī)、不做調(diào)查研究,、無(wú)視輿論監(jiān)督)而不斷變動(dòng)之外,，也使教育政策因缺乏真正的民意支持而搖擺不定——如果每一項(xiàng)政策都是在各利益相關(guān)方均有代表參與的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)查,、討論,、聽證、審議等嚴(yán)密程序而推出的,，那么,，其合理性、嚴(yán)肅性和持久性必將得到有效的保障,，“朝令夕改”的鬧劇就不容易出現(xiàn),。(作者為21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)，教授)