國家審計(jì)署日前發(fā)布對18省區(qū)市財(cái)政預(yù)算管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告,，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，10省市超過600億的土地出讓金未納入預(yù)算,。（新京報(bào)7月18日）
這無疑是一份充滿著“人文關(guān)懷”的,、盡可能為被審計(jì)對象著想的,、處處體現(xiàn)“和諧”精神的審計(jì)報(bào)告。報(bào)告通篇都是“10個(gè)省本級,、23個(gè)市本級和41個(gè)縣”這樣的模糊概念,，在定性上，小心翼翼地使用了“預(yù)算約束意識還不夠強(qiáng)”,、“ 執(zhí)行國家政策還不到位”這樣溫和得近乎有些溫柔的字眼,。看來,，過去那種雷霆萬鈞,、摧枯拉朽的“審計(jì)風(fēng)暴”，已經(jīng)演變成潤物無聲,、溫情脈脈的細(xì)雨,，完成了一次華麗的轉(zhuǎn)身。
前任審計(jì)長李金華曾形象比喻,，審計(jì)部門是“國家的看門狗”,。這條“狗”，當(dāng)然要對它的主人忠誠,、盡責(zé)乃至犧牲生命,，當(dāng)有人試圖從國庫里偷竊、扒拉,、盜取,、占為己有的時(shí)候，“狗”的職責(zé)就是挺身而出,，奮不顧身,，去撕，去咬,，去嚎叫,；而不是睜一只眼閉一只眼，或者選擇性失明,，甚至囑咐偷盜者要“注意方式方法”,、“提高技術(shù)含量”，再就是為偷盜者辯解,，諸如“預(yù)算約束意識還不夠強(qiáng)”,、“ 執(zhí)行國家政策還不到位”那樣。
18省區(qū)市財(cái)政預(yù)算管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示,，在抽查的10個(gè)省市中,，超過600億的土地出讓金未納入預(yù)算。這實(shí)在夠觸目驚心,、駭人聽聞的了,。早在兩年前,，國家就以法規(guī)的形式，規(guī)定從2007年1月1日起,，土地出讓收入要全額納入預(yù)算管理,。這是權(quán)威的、剛性的,、不容討價(jià)還價(jià)的,、必須堅(jiān)定不移執(zhí)行的具有法律意義的規(guī)定，到了兩年后,，在一些省市那里,，還是廢紙一張。這件事情的性質(zhì),，從哪個(gè)角度來看,，都極其惡劣，明顯是有令不行,、抗上不遵,、違背政策、我行我素,。如果這樣嚴(yán)重的事情,，在審計(jì)部門眼里只是“約束意識不夠”、“執(zhí)行政策不到位”,，不知置中央權(quán)威何在,，不知置法律威嚴(yán)何在，也不知置全國政令統(tǒng)一的基本治國方略何在,。
審計(jì)部門不久前有過說法,，大意是不點(diǎn)名的批評也是批評，揭露現(xiàn)象也能起到警示作用,。如果這樣,，這只“看門狗”從藏獒、獵犬,、狼狗,，毫無疑問退化成了寵物犬和哈巴狗。寵物犬和哈巴狗只適合被人牽著,，在大街和廣場上溜達(dá),，或者被貴婦人抱在懷抱里，依靠賣弄溫順去領(lǐng)取獎(jiǎng)賞,。讓它們?nèi)ナ匦l(wèi)國庫，國庫堪憂,。
如果今后的審計(jì)公告都是這樣“隱名埋姓”,、都是這樣“羅列現(xiàn)象”,、都是這樣“溫柔有加”，甚至審計(jì)部門本身出來為違法,、違規(guī),、違紀(jì)部門進(jìn)行辯解和開脫，無疑剝奪了民眾的知情權(quán),。知情權(quán)是監(jiān)督權(quán)的前提,，如果一個(gè)組織、機(jī)構(gòu)和政權(quán)回避,、阻礙或者拒絕民眾監(jiān)督,，那是很可怕的。 （王清）
（責(zé)編：李艷）
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