“像特大型城市，北京,、上海,、廣州,、深圳這樣國際性的城市，價(jià)格不是由當(dāng)?shù)鼐用袷杖霙Q定的,。比如在北京,，全國有錢人都想在北京買房，使得北京房地產(chǎn)價(jià)格是全國有錢人決定的,，當(dāng)?shù)氐墓ば诫A層顯得無力支付”,，中國社科院專家齊建國16日在接受采訪時(shí)表示。（7月17日《重慶晨報(bào)》）
齊建國所述,，無疑是一個事實(shí),。據(jù)媒體日前的報(bào)道，“7月上半月,，北京二手房成交量同比上漲5.9%,，成交均價(jià)上漲4.1%，均超過歷史最高點(diǎn),，而隨著房價(jià)的上漲,，五環(huán)內(nèi)均價(jià)萬元以下房源基本絕跡”。五環(huán)以內(nèi),，甚至二手房的均價(jià)也已全面超過萬元,，這顯然是普通工薪階層所難以承受的。而據(jù)建設(shè)部數(shù)據(jù),，北京“1/3以上的商品住房是賣給了北京以外的人,，其中中心區(qū)高檔商品房比例甚至高達(dá)60%以上”。
其實(shí)不獨(dú)北京,，國內(nèi)其他城市,，房價(jià)由外地“有錢人決定”的情況，也是普遍的事實(shí),。那么,，這一事實(shí)，說明了什么呢,？
還是先來看一組數(shù)據(jù),。國家發(fā)改委2007年公布的一份《中國居民收入分配年度報(bào)告》顯示，2005年全國城鎮(zhèn)居民最高10%與最低10%收入戶的人均收入之比為9.2倍,，比上年擴(kuò)大了0.3倍,。而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局不久前公布的最新數(shù)據(jù)，2008年全國平均工資最高的行業(yè)是最低行業(yè)的整整11倍——比較2005年,，這一收入差距擴(kuò)大了1倍以上。
更具體地看,，“房價(jià)由有錢人決定”的現(xiàn)實(shí),，更主要見證的是這樣一個事實(shí)：目前住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),、方式的失衡，中低收入階層日益成為房地產(chǎn)市場的棄兒,。房地產(chǎn)供應(yīng)的絕對主體仍是純市場化的商品房,，而具有公共福利性質(zhì)的保障性住房，數(shù)量依然有限,，與社會的實(shí)際需要不成比例,。僅以“全國保障性住房用地供應(yīng)大幅增加”的今年上半年為例， 國土資源部日前公布的數(shù)據(jù)顯示,，上半年全國住宅用地供應(yīng)總量22509.76公頃,，其中，普通商品住宅18713.12公頃,，占84.1%,，保障性住房3754.37公頃，占16.7%,，而在保障性住房中,，經(jīng)濟(jì)適用住房3390.35公頃，占比15.1%,。廉租住房364.01公頃,，占比1.6%。
以“中低收入階層”為對象的保障性住房供應(yīng),，在“大幅增加”的情況下,，仍只能占全部住房供應(yīng)的16.7%，而面向最低收入階層的廉租房比例更只有1.6%——如此有限的公共保障力度,，面對剛性的住房需求,，房價(jià)如何能不被“有錢人決定”？
“一個艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那個航行最快的船只,，而是那個最慢的船只”,，這是2007年兩會期間在談及民生問題時(shí)溫總理曾指出的，“解決民生問題要首先著眼于困難群體,，如果我們改善了困難群體的生活狀況,，也就改善了整個社會的生活狀況”。
所以,，“房價(jià)由有錢人決定”提示給我們的,，仍是如何強(qiáng)化和完善政府公共責(zé)任、提高“最慢的船只”行進(jìn)速度的問題：一方面,，政府應(yīng)更好地履行調(diào)節(jié)收入分配的公共責(zé)任,，以有效避免收入差距的擴(kuò)大；另一方面，面對“住有所居”的基本民生需求,，政府應(yīng)更充分地承擔(dān)起保底責(zé)任,，大幅提升保障性住房的供給，以提升其對“決定房價(jià)”的影響力,。（張貴峰）
（責(zé)編：劉寶琴）
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