邵陽(yáng)電信在網(wǎng)上發(fā)出的話費(fèi)催繳公告,。(圖為網(wǎng)站截屏)
為了能順利地追繳話費(fèi),，中國(guó)電信邵陽(yáng)分公司日前作出驚人之舉，將邵陽(yáng)市部分拖欠話費(fèi)電信用戶的個(gè)人相關(guān)信息公開發(fā)布在湖南某網(wǎng)站,，并將這一方式稱之為“追繳話費(fèi)行之有效的‘特殊武器’”(7月13日《法制日?qǐng)?bào)》),。
公開曝光欠費(fèi)用戶的個(gè)人信息,，以此來(lái)催繳話費(fèi),，效果肯定會(huì)很明顯,。殊不知，這種粗暴的做法已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了用戶的正當(dāng)權(quán)利,，不是一種明智的、合理的選擇,。用戶欠費(fèi),，當(dāng)然不對(duì)，但以另一種更為嚴(yán)厲,、更為惡劣的手段來(lái)“糾錯(cuò)”,，非但達(dá)不到糾錯(cuò)的目的，反而會(huì)走向更為荒唐的結(jié)局,。有法律人士將這種維權(quán)方式形容為“以暴制暴”,，確實(shí)十分貼切,。“以暴制暴”只會(huì)造成更大的傷害,，導(dǎo)致更為惡劣的后果,，應(yīng)當(dāng)立即叫停。
事實(shí)上,，電信公司與用戶是平等的民事主體,，雙方建立的是民事合同關(guān)系。按照誠(chéng)實(shí)信用原則,，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同條款行使權(quán)利和履行義務(wù),，用戶拖欠話費(fèi)違背的是合同的約定，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約的民事責(zé)任,。
面對(duì)違約的用戶,，電信公司是否有權(quán)單方面對(duì)債權(quán)數(shù)額作出認(rèn)定?顯然是不能的。盡管電信公司掌握著用戶消費(fèi)的記錄,，但債權(quán)債務(wù)只有經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人的確認(rèn)才能夠正式認(rèn)可,，憑電信公司單方面的認(rèn)定顯然是不全面的。電信收費(fèi)之亂是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),，一些欠費(fèi)用戶大約正是不滿電信糊涂計(jì)費(fèi)才不肯繳費(fèi)的,。
“以暴制暴”式的催繳方式，更大的害處在于侵犯了用戶的隱私權(quán),。隱私權(quán)受法律的保護(hù),，除了法律規(guī)定的情形外任何單位和個(gè)人都不得披露包括個(gè)人信息在內(nèi)的隱私。作為平等的民事主體,，電信公司并沒(méi)有執(zhí)法的權(quán)力,，公開曝光欠費(fèi)用戶信息就是越權(quán)行為，嚴(yán)重侵犯了用戶的正當(dāng)權(quán)益,。即使用戶存在過(guò)錯(cuò),，電信公司也沒(méi)有權(quán)力對(duì)其進(jìn)行處罰，除非合同里有著明確的約定,，并且已經(jīng)公開告知了用戶,。即便如此，合同約定的內(nèi)容也不能超越法律的規(guī)定,，否則還是無(wú)效的,。
催繳欠費(fèi)是電信公司的權(quán)利。那么電信公司應(yīng)當(dāng)如何合法地維護(hù)自身的權(quán)益?一方面,，要加強(qiáng)內(nèi)部管理,，完善合同內(nèi)容，核實(shí)用戶信息,，防止利用虛假身份信息開戶等情況的發(fā)生,。另一方面,，要嚴(yán)格依照法律程序來(lái)維權(quán)，對(duì)欠費(fèi)的用戶,，電信公司可以向法院起訴,，判決生效后可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中法院可以采取公開“老賴”信息的方式來(lái)提高執(zhí)行威懾力,。這時(shí)候,，因?yàn)槠毓馐菆?zhí)法機(jī)關(guān)的正當(dāng)執(zhí)法行為，就不存在侵犯用戶個(gè)人隱私的情形,。由此可見,，維權(quán)也要通過(guò)正當(dāng)?shù)姆汕溃駝t很可能會(huì)“維權(quán)不成反受傷”,。
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-07-15追繳話費(fèi)能用這種“武器”,？
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