7月7日,，工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉與網(wǎng)友在線交流。婁勤儉表示,，通過技術(shù)的創(chuàng)新,，3G資費下降是有空間的，對長途費用,、手機漫游費問題也是可以降的,。他又說，內(nèi)地部分地區(qū)已經(jīng)在進(jìn)行降低長途費,、漫游費試點,，如湖南的長沙、株洲,、湘潭三地長途費已經(jīng)取消,。至于全國范圍取消，他認(rèn)為要通過試點慢慢來,。（7月8日《新快報》）
通信資費每年基本上保持了20%的下降速度,，這是婁勤儉副部長給出的數(shù)據(jù)。在通訊業(yè)高速發(fā)展,、手機用戶急遽擴(kuò)散的背景下,，通訊資費有這樣的下降速度并不奇怪。值得注意的是,，20%是一個被平均的數(shù)據(jù),，并不代表未來幾年間,，通訊資費也會以這一速度下降。
此前諸多討論以及國外的做法說明,，手機漫游費的成本幾乎為零,，在澳大利亞、美國,，無論在哪個城市都不收取漫游費,。遺憾的是，在2008年1月的那次聽證會上,，民間呼聲最高的“取消漫游費”并未成為聽證議題,。之后，工業(yè)和信息化部會同發(fā)改委公布了“手機國內(nèi)漫游費調(diào)整方案”,，手機漫游費定格在“主叫0.6元/分鐘,，被叫0.4元/分鐘”。 作為支撐通信高資費的最后一座“堡壘”,，漫游費儼然已成了5.6億手機用戶的夢魘,。
長途費、漫游費可以降,，但要通過試點慢慢來,，這是婁勤儉副部長的表態(tài)。他還舉出了“長株潭”三地的例子,?！伴L株潭”城市群是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的改革試驗區(qū)，拿“長株潭”城市群與全國范圍作比較顯然毫無可比性,?？梢钥闯觯瑠淝趦€副部長“可以降,，但要通過試點慢慢來”的表態(tài)其實是“正確的廢話”,，手機漫游費的取消可能仍然遙遙無期。
對于手機長途費和漫游費長期畸高,，婁勤儉副部長認(rèn)為主要跟管理體制有關(guān),。然而，即便存在管理體制問題,，再加上金融危機的影響,，在2009年第一季度，中國移動仍然實現(xiàn)了1012.69億元的營運收入,，實現(xiàn)凈利為252億元,，中國電信也實現(xiàn)經(jīng)營收入508.86億元，凈利潤為47億元,。通信網(wǎng)絡(luò)也確實存在投資效應(yīng)的問題,，但通過多年高資費下的急劇擴(kuò)張,，三大移動運營商已基本實現(xiàn)了基站的全面覆蓋。在基站的建設(shè)與維護(hù)成本大幅降低的情況下,，通信資費的下調(diào)當(dāng)是大勢所趨,。
如何降低乃至取消手機漫游費，歐盟的經(jīng)驗值得借鑒：歐盟的手機漫游費也曾高居不下,，讓跨國旅行者叫苦不迭。2007年夏天,，一部旨在大幅降低歐盟范圍內(nèi)手機跨國漫游費的限價規(guī)定開始實施,，歐盟委員會當(dāng)年10月份的報告顯示，手機漫游費限價規(guī)定使成員國范圍內(nèi)的漫游話費下降幅度最高達(dá)六成,。歐盟的成功經(jīng)驗告訴我們,，沒有政策的外在驅(qū)動，國內(nèi)手機漫游費的取消很可能是一個漫長的過程,。
是的,，中國通信業(yè)確實存在管理體制問題，這導(dǎo)致了通信市場競爭長期難以充分,。正因為如此,，有關(guān)部門更應(yīng)該出臺政策、給手機漫游費的下降乃至取消設(shè)置限價時間表,，通過“倒逼”來促使通信業(yè)加快改革的步伐,，促使其改進(jìn)技術(shù)、節(jié)約成本,，以實現(xiàn)企業(yè)利益與公眾利益的雙贏,。（劉義昆）
（責(zé)編：李艷）
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