7月7日，工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉與網(wǎng)友在線交流,。婁勤儉表示,，通過技術的創(chuàng)新，3G資費下降是有空間的,，對長途費用、手機漫游費問題也是可以降的,。他又說,，內地部分地區(qū)已經(jīng)在進行降低長途費、漫游費試點,，如湖南的長沙,、株洲、湘潭三地長途費已經(jīng)取消,。至于全國范圍取消,，他認為要通過試點慢慢來。（7月8日《新快報》）
通信資費每年基本上保持了20%的下降速度,，這是婁勤儉副部長給出的數(shù)據(jù),。在通訊業(yè)高速發(fā)展、手機用戶急遽擴散的背景下,，通訊資費有這樣的下降速度并不奇怪,。值得注意的是，20%是一個被平均的數(shù)據(jù),，并不代表未來幾年間,，通訊資費也會以這一速度下降,。
此前諸多討論以及國外的做法說明，手機漫游費的成本幾乎為零,，在澳大利亞,、美國，無論在哪個城市都不收取漫游費,。遺憾的是,，在2008年1月的那次聽證會上，民間呼聲最高的“取消漫游費”并未成為聽證議題,。之后,，工業(yè)和信息化部會同發(fā)改委公布了“手機國內漫游費調整方案”，手機漫游費定格在“主叫0.6元/分鐘,，被叫0.4元/分鐘”,。 作為支撐通信高資費的最后一座“堡壘”，漫游費儼然已成了5.6億手機用戶的夢魘,。
長途費,、漫游費可以降，但要通過試點慢慢來,，這是婁勤儉副部長的表態(tài),。他還舉出了“長株潭”三地的例子?！伴L株潭”城市群是國家發(fā)改委批準的改革試驗區(qū),，拿“長株潭”城市群與全國范圍作比較顯然毫無可比性,。可以看出,，婁勤儉副部長“可以降,，但要通過試點慢慢來”的表態(tài)其實是“正確的廢話”,，手機漫游費的取消可能仍然遙遙無期。
對于手機長途費和漫游費長期畸高,，婁勤儉副部長認為主要跟管理體制有關。然而,，即便存在管理體制問題,，再加上金融危機的影響，在2009年第一季度,，中國移動仍然實現(xiàn)了1012.69億元的營運收入,，實現(xiàn)凈利為252億元，中國電信也實現(xiàn)經(jīng)營收入508.86億元,，凈利潤為47億元。通信網(wǎng)絡也確實存在投資效應的問題,，但通過多年高資費下的急劇擴張，三大移動運營商已基本實現(xiàn)了基站的全面覆蓋,。在基站的建設與維護成本大幅降低的情況下，通信資費的下調當是大勢所趨,。
如何降低乃至取消手機漫游費,，歐盟的經(jīng)驗值得借鑒：歐盟的手機漫游費也曾高居不下,，讓跨國旅行者叫苦不迭。2007年夏天,，一部旨在大幅降低歐盟范圍內手機跨國漫游費的限價規(guī)定開始實施,，歐盟委員會當年10月份的報告顯示,，手機漫游費限價規(guī)定使成員國范圍內的漫游話費下降幅度最高達六成。歐盟的成功經(jīng)驗告訴我們,，沒有政策的外在驅動，國內手機漫游費的取消很可能是一個漫長的過程,。
是的,，中國通信業(yè)確實存在管理體制問題,，這導致了通信市場競爭長期難以充分,。正因為如此，有關部門更應該出臺政策,、給手機漫游費的下降乃至取消設置限價時間表,，通過“倒逼”來促使通信業(yè)加快改革的步伐,，促使其改進技術,、節(jié)約成本,，以實現(xiàn)企業(yè)利益與公眾利益的雙贏,。（劉義昆）
（責編：李艷）
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