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臺灣《聯(lián)合報(bào)》今天發(fā)表社論文章指出,，臺當(dāng)局政府上周正式公布大陸企業(yè)來臺投資的清單及配套辦法,，連同陸客來臺觀光、兩岸大三通,，領(lǐng)導(dǎo)人馬英九上任一年,，已接連打通兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系六十年來的三大禁忌。

然而,，兩岸雙向互通在人流,、物流之外，陸資開放帶來的金流,，無疑將會產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響,，也同時引發(fā)更多的疑懼；這些疑懼無可避免,，政府要做的是化疑懼為提升臺灣競爭力的動能,，而非聽任此類疑懼造成進(jìn)退維谷的情勢。

依據(jù)現(xiàn)行開放內(nèi)容,，陸資可以來臺投資一百九十二項(xiàng)產(chǎn)業(yè),，并能在免申報(bào)資金來源下購買臺灣房地產(chǎn)，還可參與部分公共建設(shè),。不過,，陸企還是被排除在大部分對臺灣經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)門外，例如半導(dǎo)體及液晶面板,；為免炒作,，政府還明令陸企持有臺灣房產(chǎn)的年限；更關(guān)鍵的是,，政府在陸資辦法里埋有“國安否決條款”,，亦即所有陸資入臺都須經(jīng)跨部會審查，只要臺方認(rèn)定有“國安”威脅,，就可以行政裁量權(quán)駁回,。種種的防御機(jī)制,，既是遵循“先緊后寬”“循序漸進(jìn)”原則，也期望借此化解民間對陸資的疑懼,。

總體而言,，兩岸長期以來的政治對峙及歷史包袱，皆可能讓臺灣對陸資入臺投資的誠意及目的產(chǎn)生猜疑,；加以兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模──四點(diǎn)三兆美元對四千億美元的懸殊差距,，更使民間對陸資產(chǎn)生三大“恐懼”：炒作泡沫、養(yǎng)成依賴及吃干抹凈,。

一九九七年香港主權(quán)回歸大陸的經(jīng)驗(yàn),，陸客、陸資大舉入港,，維系了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)成長,，但也一度引發(fā)房產(chǎn)泡沫；香港經(jīng)驗(yàn)亦顯示,，凡事有北京當(dāng)靠山的心理狀態(tài),，逐漸磨蝕香港殖民時期引以自豪的自立自強(qiáng)拼勁，反而限制原有的成長潛力,。上述兩者,，確實(shí)值得臺灣引以為戒。馬英九政府若將陸客觀光,、陸企采購,、陸資入臺等，當(dāng)成挽救臺灣經(jīng)濟(jì)的短期藥方,，而怠忽了系統(tǒng)性規(guī)劃,，就會很容易掉入這樣的陷阱，自然也無由實(shí)踐借陸資刺激臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期價值,。

馬英九所說的“走一步,，觀察一步”，其實(shí)并未展現(xiàn)政府的謹(jǐn)慎,，反而加深了“被大陸吃掉”的疑懼,。馬英九的說明，或許是要強(qiáng)調(diào)對陸資入臺之門并未大開,、要大家放心,，或許也另有不足為外人道的玄機(jī),；但這種過于簡化的說明,，卻會引發(fā)截然不同的社會觀感，認(rèn)為政府的陸資政策根本缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃,，才會需要“走一步,，觀察一步”,。在事實(shí)面，恐怕也是如此,，截至目前為止,，政府還沒有拿出一份足以說明政府已做好準(zhǔn)備的政策分析，僅是空泛的保證及且戰(zhàn)且走式的防備,，這是無法抵御真正的攻擊的,。

難以啟齒的是，這股疑懼的根源恐怕是來自于對臺灣經(jīng)濟(jì)競爭力缺乏自信,，且不只民間如此,，官方亦然。陸資相對于外資,，除了受母國高管制及可能藏有政治目的外,，其商業(yè)經(jīng)營的自利本質(zhì)并無二致；既然如此,，臺灣早就開放外資來臺投資,，外資規(guī)模不亞于陸資，投資范圍更大于陸資,，甚至有“企業(yè)禿鷹”之稱的私募股權(quán)基金也能來,，然則，臺灣不怕外資,、卻怕陸資,，已非僅是政治恐懼足以解釋。近年臺灣經(jīng)濟(jì)成長,、產(chǎn)業(yè)升級緩慢,、國民所得停滯，人民經(jīng)濟(jì)生活愈來愈無安全感,；這股不安全感降低了經(jīng)濟(jì)自主的信心,，投射到陸資政策上是又愛又怕，反映在政策上則是欲迎還拒,，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正?；幻膺€是半吊子。

陸資政策的推進(jìn),，主要意義在于兩岸經(jīng)貿(mào)將因資金的交流而進(jìn)一步深化,，也代表兩岸間的協(xié)商互動進(jìn)入更敏感的階段，但囿于內(nèi)部的疑懼氛圍,，政府的態(tài)度卻顯得愈來愈閃躲,，要什么、不要什么，政策說不清楚,、人民也聽不明白,；相對的，北京以經(jīng)濟(jì)籠絡(luò)臺灣民心的企圖卻是明確而直接,，形成鮮明對比,。

擺在馬政府面前的選擇是清楚的：大陸經(jīng)濟(jì)崛起，出口型經(jīng)濟(jì)的臺灣必須融入,；兼顧安全與經(jīng)濟(jì)的最大交集,，就是在高度自由化下提升臺灣的競爭力。有了競爭力,，才能用陸資,，而非為陸資所用。