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　　相關(guān)文章：重征燃油附加費是壟斷合謀

　　“票價已經(jīng)很低了，航油價格又上調(diào)了1000多元,，希望燃油附加費盡快恢復(fù),。”中國南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited,，簡稱“南航”）董事長司獻(xiàn)民近日表示正積極向主管部門申請開征國內(nèi)燃油附加費,。據(jù)悉，已有多家航空公司向中國民航局申請重新開征燃油附加費,。（昨日《華商報》）

　　油價上調(diào)的政策墨跡未干,，航空公司就迫不及待地打起了燃油附加費的主意。而此時,，距離發(fā)改委宣布暫停收取燃油附加費還不到半年,。當(dāng)然，對于航空公司來說,，時間不是問題,，發(fā)改委當(dāng)初曾有言在先：“今后是否恢復(fù)收取國內(nèi)航線旅客運輸燃油附加費，視國內(nèi)航空煤油價格變動情況另行研究確定,?！币虼耍谀壳坝蛢r上調(diào)的背景下,，航空公司有提出訴求的制度空間與可能,。

　　那么，發(fā)改委是否會同意航空公司的申請,？恐怕會,。一者，航空公司強(qiáng)大的“逼宮”攻勢不可小覷,；二者,，具有中國特色的航空燃油附加費本來就是為了應(yīng)對油價異動，對沖成本的一項獨門秘笈,；三者,，有先例可循。2005年8月1日,，被暫時取消的燃油附加費開始重新征收,，直至2009年1月14日。既然如此,，若再次重征,，也不會令人奇怪。

　　至于最終結(jié)局如何,，我等平頭百姓無從置喙亦無從左右,。但若發(fā)改委真的允許航空公司重征燃油附加費,，我們卻有理由表達(dá)不屑，甚至憤慨,。很明顯,，這是一種習(xí)慣性的轉(zhuǎn)嫁成本的舉動，尤其因為它得到制度的支持,，就更令人心意難平,。

　　燃油附加費制度最大的惡，正在于其避重就輕,、欺軟怕硬,。

　　幾乎盡人皆知，航空公司之所以經(jīng)不起油價的風(fēng)吹草動,，很大程度上是因為航油的壟斷經(jīng)營體制,。中航油集團(tuán)擁有航油壟斷經(jīng)營權(quán)，它集資源配置,、儲運,、加注、供應(yīng),、檢測為一體,，是國內(nèi)各機(jī)場航油需求的獨家供貨商。落后的生產(chǎn)工藝,，加之雷打不動的壟斷利潤,，導(dǎo)致我國航油價格遠(yuǎn)高于國際市場平均價格。通常比日本高出60%,，是新加坡航油價格的2.5倍,。

　　若干年來，改革航油壟斷經(jīng)營體制的呼聲不絕于耳,，甚至航空公司與中航油集團(tuán)的矛盾一度達(dá)到沸點,，但最終在相關(guān)部門的調(diào)停之下不了了之?？梢赃@么說,，燃油附加費制度的出現(xiàn)，就是在兩大壟斷集團(tuán)矛盾不可調(diào)和的情況下,，一種平衡利益以息事寧人的產(chǎn)物,。如此一來，航空公司與中航油的利益都得到維護(hù),，但航空乘客的權(quán)益,，卻成為唯一的犧牲品。

　　有了沉默的大多數(shù)的利益補(bǔ)給，中航油集團(tuán)的壟斷體制可以兀自逍遙,，改革的前景變得遙不可及,；而借助燃油附加費的平衡機(jī)制，航空公司的利益亦得到妥善對待,，國外航空公司通過內(nèi)部挖潛以控制成本的種種舉措，對中國同行們來說聽上去簡直就像“神話”,。

　　圣西門曾這樣批評法蘭西科學(xué)院的某些 “院士之輩”：“他們寧愿繼續(xù)對其所謂的異端邪說大發(fā)雷霆,，變得更加偏執(zhí)，也不肯為了人類的文明和幸福后退一步,?！敝泻接鸵约案骷液娇展荆y道不正是為了一己的既得利益,，而永遠(yuǎn)不肯為公共利益后退一步的“壟斷之輩”嗎,？（張若漁）

（責(zé)編：李艷）