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最近讀到《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》副總編兼執(zhí)行主編胡安東先生發(fā)表于6月24日《中國(guó)青年報(bào)》上的文章《在限價(jià)房問(wèn)題上我向茅于軾先生道歉》,，文中稱，他當(dāng)年曾經(jīng)在鳳凰衛(wèi)視就經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題PK茅于軾,，現(xiàn)在覺(jué)得要向茅老道歉,。

胡安東道歉的理由是，最近三件事讓他對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房的好處產(chǎn)生懷疑：“一是有開(kāi)發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用房的地塊上違規(guī)蓋別墅,，引發(fā)鄭州規(guī)劃局副局長(zhǎng)逯軍質(zhì)問(wèn)記者“替誰(shuí)說(shuō)話”后的一片嘩然；二是武漢經(jīng)濟(jì)適用房的搖號(hào)有假,，而當(dāng)?shù)卣▓?bào)此事時(shí)只花了一分鐘就算了事,；三是北京住總集團(tuán)董事長(zhǎng)張貴林輕描淡寫地透露，由于銷售渠道穩(wěn)定,，該企業(yè)承建的限價(jià)房也有8%到10%的利潤(rùn),。”

胡先生的解釋,，讓人摸不著頭腦,。他改變立場(chǎng)，觸及到一個(gè)我們從經(jīng)濟(jì)適用房的失敗中學(xué)習(xí)什么的問(wèn)題,，不可不深究,。

世界主要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和民主社會(huì)，都有經(jīng)濟(jì)適用房政策,。特別是在歐洲一些城市,，經(jīng)濟(jì)適用房所占比例相當(dāng)高，到了中產(chǎn)階級(jí)也有機(jī)會(huì)享受的程度,。我一向主張,，中國(guó)既然要走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路,，就應(yīng)該向那些已經(jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得成功的國(guó)家學(xué)習(xí)它們的一些優(yōu)點(diǎn)。特別是中國(guó)的貧富分化比這些國(guó)家都大,，經(jīng)濟(jì)適用房就更成為必要了,。

不錯(cuò)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房政策在實(shí)施過(guò)程中確實(shí)出現(xiàn)了許多問(wèn)題,，比如建造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,、面積過(guò)大，被許多有錢人搶占等等,。但是,，這些問(wèn)題要解決，技術(shù)難度其實(shí)很小,。中國(guó)有句俗話：“跑得了和尚跑不了廟”,。房子是不動(dòng)產(chǎn)，有錢人占了,，如果整天開(kāi)著豪華車出入,，民憤很大，民眾舉報(bào)起來(lái)很容易,。你逃得了初一,，躲不過(guò)十五。這也正好為我們的改革提出一個(gè)尖銳的問(wèn)題：管理好經(jīng)濟(jì)適用房,，要和推動(dòng)民主建設(shè)聯(lián)系起來(lái),。

第一，經(jīng)濟(jì)適用房的建造標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)某绦虼_認(rèn),，特別是要讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c決策,。第二，加強(qiáng)輿論監(jiān)督,、加強(qiáng)地方社會(huì)的民主建設(shè),。讓老百姓在這個(gè)問(wèn)題上不僅能充分表達(dá)自己的意見(jiàn)，還能充分行使自己的權(quán)力,，決定把經(jīng)濟(jì)適用房交給誰(shuí)住,。第三，政府下放行政權(quán)力,，讓地方社會(huì)在管理經(jīng)濟(jì)適用房方面享受更多的自治權(quán)力,，以此來(lái)提高行政效率。

比如,，對(duì)于以不法手段獲得經(jīng)濟(jì)適用房的高收入階層,，要加以重罰，情節(jié)惡劣者應(yīng)沒(méi)收房產(chǎn),。關(guān)鍵是政府要有決心?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)適用房被中高收入者侵占的現(xiàn)象絕不少見(jiàn),，怎么殺雞儆猴的例子卻幾乎一個(gè)也沒(méi)有？這說(shuō)明政府做得還不夠,。如果每個(gè)城市都沒(méi)收幾十套房子,，看誰(shuí)還敢去冒險(xiǎn)？

胡先生舉的三個(gè)例子,，都非常令人深思,。可惜他卻往相反的方向深思,。比如“替誰(shuí)說(shuō)話”事件,，已引起舉國(guó)公憤，質(zhì)疑記者的逯軍也被停職,。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在接受記者采訪時(shí)表示,，自己拿出地來(lái)，對(duì)建經(jīng)濟(jì)適用房是支持的,，但憑什么給富人蓋別墅,？媒體的責(zé)任，就是監(jiān)督到底,，督促政府抓出有關(guān)責(zé)任者,、嚴(yán)懲不法分子。武漢的事情也是一樣,，已經(jīng)成為全國(guó)性丑聞,。這兩件事恰恰說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)適用房上做手腳,，老百姓并非看不見(jiàn),。關(guān)鍵是要老百姓發(fā)出自己的聲音，并進(jìn)一步獲得足夠的權(quán)力來(lái)管理自己的事務(wù),。如果總有人說(shuō)網(wǎng)絡(luò)民意不是民意、網(wǎng)絡(luò)民意是非理性等等,，當(dāng)然搞經(jīng)濟(jì)適用房想怎么黑就怎么黑了,。那確實(shí)還不如不搞為好。

第三個(gè)例子其實(shí)也非常說(shuō)明問(wèn)題,。承建經(jīng)濟(jì)適用房的公司獲得一些利潤(rùn)并非不合理,。西方許多國(guó)家承建經(jīng)濟(jì)適用房的公司也都有利潤(rùn)，10%以下的利潤(rùn)是企業(yè)適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)空間,。這恰恰說(shuō)明那種房地產(chǎn)只為富人服務(wù),、“不給窮人蓋房”的論調(diào)是多么荒唐。我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架,，應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)為大眾服務(wù),。比如,，你給中低收入階層提供物美價(jià)廉的住房服務(wù)，應(yīng)該得10%的利潤(rùn),。但是,，我們國(guó)家的政策，是不是也應(yīng)該讓那些建豪華別墅的公司賺不到10%呢,？現(xiàn)在的肥水全歸了這些開(kāi)發(fā)商,，老百姓的住房問(wèn)題當(dāng)然難以解決了。

經(jīng)濟(jì)適用房的問(wèn)題,，讓我們重溫了改革四分之一世紀(jì)以來(lái)一直在討論或思考的問(wèn)題：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革,，是否可以永遠(yuǎn)脫離民主建設(shè)單獨(dú)進(jìn)行？如果回答是肯定的,，我就同意茅于軾先生的主張,，停建經(jīng)濟(jì)適用房，廉租房要修得人不到走投無(wú)路不會(huì)去住,?？上В纯慈祟惖臍v史,，沒(méi)有一定的民主秩序,，有幾個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠成功？

經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題恰恰也說(shuō)明了這一點(diǎn)：至少在基層社會(huì)的管理和福利分配上,，需要進(jìn)一步推進(jìn)民主建設(shè),。這包括更多的輿論監(jiān)督、更多的社區(qū)自治(比如成立居民代表大會(huì)審核認(rèn)證某人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的資格),。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加上民主建設(shè),，這才是應(yīng)該走的路。

(作者系美國(guó)波士頓薩?？舜髮W(xué)歷史系助理教授)