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最近讀到《中國房地產(chǎn)報(bào)》副總編兼執(zhí)行主編胡安東先生發(fā)表于6月24日《中國青年報(bào)》上的文章《在限價(jià)房問題上我向茅于軾先生道歉》,，文中稱,，他當(dāng)年曾經(jīng)在鳳凰衛(wèi)視就經(jīng)濟(jì)適用房問題PK茅于軾，現(xiàn)在覺得要向茅老道歉,。

胡安東道歉的理由是,，最近三件事讓他對經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房的好處產(chǎn)生懷疑：“一是有開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用房的地塊上違規(guī)蓋別墅，引發(fā)鄭州規(guī)劃局副局長逯軍質(zhì)問記者“替誰說話”后的一片嘩然,；二是武漢經(jīng)濟(jì)適用房的搖號有假,，而當(dāng)?shù)卣▓?bào)此事時(shí)只花了一分鐘就算了事；三是北京住總集團(tuán)董事長張貴林輕描淡寫地透露,，由于銷售渠道穩(wěn)定,，該企業(yè)承建的限價(jià)房也有8%到10%的利潤?！?/p>

胡先生的解釋,，讓人摸不著頭腦。他改變立場,，觸及到一個我們從經(jīng)濟(jì)適用房的失敗中學(xué)習(xí)什么的問題,，不可不深究。

世界主要的市場經(jīng)濟(jì)國家和民主社會,，都有經(jīng)濟(jì)適用房政策,。特別是在歐洲一些城市,，經(jīng)濟(jì)適用房所占比例相當(dāng)高，到了中產(chǎn)階級也有機(jī)會享受的程度,。我一向主張,，中國既然要走市場經(jīng)濟(jì)的路，就應(yīng)該向那些已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)中獲得成功的國家學(xué)習(xí)它們的一些優(yōu)點(diǎn),。特別是中國的貧富分化比這些國家都大,，經(jīng)濟(jì)適用房就更成為必要了。

不錯,，中國的經(jīng)濟(jì)適用房政策在實(shí)施過程中確實(shí)出現(xiàn)了許多問題,，比如建造標(biāo)準(zhǔn)過高、面積過大,，被許多有錢人搶占等等,。但是，這些問題要解決,，技術(shù)難度其實(shí)很小,。中國有句俗話：“跑得了和尚跑不了廟”。房子是不動產(chǎn),，有錢人占了,，如果整天開著豪華車出入，民憤很大,，民眾舉報(bào)起來很容易,。你逃得了初一，躲不過十五,。這也正好為我們的改革提出一個尖銳的問題：管理好經(jīng)濟(jì)適用房,，要和推動民主建設(shè)聯(lián)系起來。

第一,，經(jīng)濟(jì)適用房的建造標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過適當(dāng)?shù)某绦虼_認(rèn),，特別是要讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c決策。第二,，加強(qiáng)輿論監(jiān)督,、加強(qiáng)地方社會的民主建設(shè)。讓老百姓在這個問題上不僅能充分表達(dá)自己的意見,，還能充分行使自己的權(quán)力,，決定把經(jīng)濟(jì)適用房交給誰住。第三,，政府下放行政權(quán)力,，讓地方社會在管理經(jīng)濟(jì)適用房方面享受更多的自治權(quán)力，以此來提高行政效率,。

比如,，對于以不法手段獲得經(jīng)濟(jì)適用房的高收入階層,，要加以重罰，情節(jié)惡劣者應(yīng)沒收房產(chǎn),。關(guān)鍵是政府要有決心?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)適用房被中高收入者侵占的現(xiàn)象絕不少見，怎么殺雞儆猴的例子卻幾乎一個也沒有,？這說明政府做得還不夠,。如果每個城市都沒收幾十套房子,，看誰還敢去冒險(xiǎn),？

胡先生舉的三個例子，都非常令人深思,?？上麉s往相反的方向深思。比如“替誰說話”事件,，已引起舉國公憤,，質(zhì)疑記者的逯軍也被停職。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在接受記者采訪時(shí)表示,，自己拿出地來,，對建經(jīng)濟(jì)適用房是支持的，但憑什么給富人蓋別墅,？媒體的責(zé)任,，就是監(jiān)督到底，督促政府抓出有關(guān)責(zé)任者,、嚴(yán)懲不法分子,。武漢的事情也是一樣，已經(jīng)成為全國性丑聞,。這兩件事恰恰說明,，在經(jīng)濟(jì)適用房上做手腳，老百姓并非看不見,。關(guān)鍵是要老百姓發(fā)出自己的聲音,，并進(jìn)一步獲得足夠的權(quán)力來管理自己的事務(wù)。如果總有人說網(wǎng)絡(luò)民意不是民意,、網(wǎng)絡(luò)民意是非理性等等,，當(dāng)然搞經(jīng)濟(jì)適用房想怎么黑就怎么黑了。那確實(shí)還不如不搞為好,。

第三個例子其實(shí)也非常說明問題,。承建經(jīng)濟(jì)適用房的公司獲得一些利潤并非不合理。西方許多國家承建經(jīng)濟(jì)適用房的公司也都有利潤,，10%以下的利潤是企業(yè)適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g,。這恰恰說明那種房地產(chǎn)只為富人服務(wù),、“不給窮人蓋房”的論調(diào)是多么荒唐。我們的市場經(jīng)濟(jì)框架,，應(yīng)該鼓勵企業(yè)為大眾服務(wù),。比如，你給中低收入階層提供物美價(jià)廉的住房服務(wù),，應(yīng)該得10%的利潤,。但是，我們國家的政策,，是不是也應(yīng)該讓那些建豪華別墅的公司賺不到10%呢,？現(xiàn)在的肥水全歸了這些開發(fā)商，老百姓的住房問題當(dāng)然難以解決了,。

經(jīng)濟(jì)適用房的問題,，讓我們重溫了改革四分之一世紀(jì)以來一直在討論或思考的問題：市場經(jīng)濟(jì)的改革，是否可以永遠(yuǎn)脫離民主建設(shè)單獨(dú)進(jìn)行,？如果回答是肯定的,，我就同意茅于軾先生的主張，停建經(jīng)濟(jì)適用房,，廉租房要修得人不到走投無路不會去住,。可惜,，看看人類的歷史,，沒有一定的民主秩序，有幾個市場經(jīng)濟(jì)能夠成功,？

經(jīng)濟(jì)適用房問題恰恰也說明了這一點(diǎn)：至少在基層社會的管理和福利分配上,，需要進(jìn)一步推進(jìn)民主建設(shè)。這包括更多的輿論監(jiān)督,、更多的社區(qū)自治(比如成立居民代表大會審核認(rèn)證某人購買經(jīng)濟(jì)適用房的資格),。市場經(jīng)濟(jì)加上民主建設(shè)，這才是應(yīng)該走的路,。

(作者系美國波士頓薩?？舜髮W(xué)歷史系助理教授)