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浙江省杭州市自5月起推行市級(jí)機(jī)關(guān)公車(chē)改革,，市局(副廳)級(jí)以下一律取消專(zhuān)車(chē),，大部分公車(chē)都向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)，讓公車(chē)回歸“工作車(chē)”的本色,。如此大規(guī)模,、高級(jí)別的“車(chē)改”在全國(guó)尚屬首例。但與此同時(shí),，杭州發(fā)放“車(chē)貼”的政策,，也引發(fā)了不少議論。

杭州公車(chē)改革無(wú)疑是想降低行政成本,，提高行政效率,，但在今天官場(chǎng)的醬缸文化之下，我看公車(chē)改革出路實(shí)在渺茫,。今天拍賣(mài)掉的公車(chē),，將來(lái)有一天，可能會(huì)變本加厲地購(gòu)置回來(lái),；或者所謂的“車(chē)貼”將讓官員個(gè)人得益,，成為新的特權(quán)福利,，而且為支付所謂的“車(chē)貼”，財(cái)政將付出比養(yǎng)公車(chē)更大的成本,。

近二十年來(lái),，我們一共進(jìn)行了三次公車(chē)改革。第一次是在1994年,，以中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理規(guī)定》為標(biāo)志；第二次是2001年,，以江蘇省從單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)車(chē)改試點(diǎn)為標(biāo)志,；第三次是從2004年6月起，以在北京,、上海,、廣東、江蘇,、湖北,、黑龍江等20多個(gè)省(區(qū)、市)以及國(guó)家審計(jì)署,、國(guó)家宗教局等四個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行了公車(chē)改革試點(diǎn)為標(biāo)志,。但遺憾的是，三次車(chē)改無(wú)一例外地失敗了,，近些年來(lái),，各地政府采購(gòu)汽車(chē)的數(shù)量每年都以超過(guò)20%的速度遞增。

公車(chē)改革的試點(diǎn)的失敗說(shuō)明,，單靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)力推行公車(chē)改革,，只能見(jiàn)一時(shí)之效，對(duì)于解決公車(chē)痼疾無(wú)濟(jì)于事,。因?yàn)?，任何領(lǐng)導(dǎo)人都無(wú)法離開(kāi)特定的官場(chǎng)氛圍，無(wú)法拔著自己的頭發(fā)離開(kāi)地球,。今天官場(chǎng)文化最重要的一個(gè)核心是,，官員配公車(chē)，儼然成為官員的一個(gè)福利待遇的標(biāo)志,。許多人削尖腦袋要擠到官員行列,，不能說(shuō)他們都想利用權(quán)力牟取私利，但至少他們都不排斥權(quán)力和地位,，而公車(chē)本身就是權(quán)力和地位的象征,。如果他們千辛萬(wàn)苦上了一定的行政級(jí)別，卻沒(méi)有了公車(chē)或者相應(yīng)的公車(chē)補(bǔ)貼,，那真是會(huì)像福建省政和縣原縣委書(shū)記丁仰寧所說(shuō)：“升官不發(fā)財(cái),，請(qǐng)我都不來(lái),。”公車(chē)改革,，將會(huì)遇到的既得利益官員阻力非我們所能想像,。極有可能的是，一任強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)補(bǔ)進(jìn)行贖買(mǎi)的方式推行公車(chē)改革,，但是,，下一任領(lǐng)導(dǎo)手上，公車(chē)又是“春風(fēng)吹又生”,，官員迎來(lái)了新車(chē)還白得了一筆補(bǔ)貼,。

并且，官場(chǎng)逢迎送往的陋習(xí)更加劇了需要公車(chē)的“合理性”,。如今的官員,，大半的工作就忙于對(duì)上級(jí)的接待、同級(jí)的應(yīng)酬以及到下級(jí)考察,。此種陋習(xí)其實(shí)源遠(yuǎn)流長(zhǎng),，明末時(shí)，連海瑞也苦不堪言,，稱(chēng)“縣官真做了一個(gè)驛丞(招待所所長(zhǎng))”,。如今，在一些地方更是變本加厲,，上級(jí)沒(méi)有事就往下面跑，沒(méi)有公車(chē)來(lái)進(jìn)行接待不可想象,，公車(chē)改革了,，但官員中的逢迎送往的陋習(xí)卻并不見(jiàn)有絲毫松動(dòng)的跡象，公車(chē)遲早還是要回來(lái)的,。

還有,，官場(chǎng)的陋習(xí)還體現(xiàn)在，如今的官員必須參加多如牛毛的會(huì)議,，領(lǐng)導(dǎo)仿佛不多開(kāi)幾場(chǎng)會(huì)就不足以體現(xiàn)自身的權(quán)威,，而會(huì)議多了，沒(méi)有公車(chē)當(dāng)然不方便,，公車(chē)改革改掉了公車(chē),，能改掉這些會(huì)議嗎？

說(shuō)到底,，公車(chē)改革并非單純的車(chē)輛改革的問(wèn)題,，而是一種權(quán)力和體制的改革，任務(wù)十分艱巨,。如果人大代表不能有效地控制車(chē)輛購(gòu)置的財(cái)政支出,，如果民眾沒(méi)有權(quán)利去監(jiān)督公車(chē)的運(yùn)行,，如果當(dāng)?shù)氐拿襟w無(wú)法有效地對(duì)公車(chē)私用等行為進(jìn)行曝光，如果官場(chǎng)的陋習(xí)不能在有效的監(jiān)督與制約下消除,，我不相信,，僅憑取消公車(chē)就能一針見(jiàn)效。