杭州市自5月起推行市級機關(guān)公車改革,,市局(副廳)級以下一律取消專車,。與此同時,,杭州市向公務(wù)員發(fā)放“車貼”,“車貼”根據(jù)級別分9檔,,最低每月300元,,局級干部2600元。(本報昨日12版)
在公車改革上,,杭州不是第一個,,甚至都不能勉強算第一批“吃螃蟹”的城市。
2004年關(guān)于南京市實行公務(wù)用車改革的消息見諸媒體,,引發(fā)的輿論反應(yīng)可比現(xiàn)在熱烈多了,。輿論關(guān)注的焦點亦不過在于:相當(dāng)部分公務(wù)用車,本來屬于違規(guī)用車,、不必要用車,,全部以車貼形式“贖買”是否合適;拿了補貼,,是否就真的不用公車了,是否會補貼照拿,、公車照用,;以行政級別為發(fā)放補貼的標(biāo)準(zhǔn)是否合適,真正出于公務(wù)需要,,是普通辦事人員需要更多補貼,,還是級別更高的領(lǐng)導(dǎo)干部需要更多的補貼;比之于直接發(fā)放現(xiàn)金補貼,,是否還有其他形式的補貼更有利于實現(xiàn)公平正義,,更有利于杜絕浪費。叫好聲有,,往往這樣說:盡管補貼總金額龐大,,終歸比公車浪費總額少多了,但叫好聲成立的前提,,亦終歸是改革落到實處,,不會補貼照拿,、公車照用。
現(xiàn)在,,杭州市推行市級機關(guān)公車改革的消息傳來,,輿論反應(yīng),依然與5年前相似,。
不禁想問一問,,5年已經(jīng)過去,南京市的公車改革究竟怎么樣了,?南京市的公務(wù)用車現(xiàn)狀,,究竟有沒有變化?相關(guān)改革措施都取得了怎樣的效果,?具體來說,,比之于5年前,公車數(shù)量減少了還是增加了,?含現(xiàn)有公車支出與補貼總額在內(nèi)的涉車總支出是減少還是增加了,?即便涉車總支出減少了,整個行政支出總額是否隨之下降了,?如果沒有,,便可能有相當(dāng)部分涉車支出以其他其名義走了賬。在改革過程中,,陸續(xù)發(fā)生了哪些問題,,針對具體問題,都采取了哪些應(yīng)對措施,,取得了怎樣的效果,?
媒體積極跟進,誠然是上述結(jié)果被眾人知情的前提條件之一,。然而,,切合現(xiàn)實國情來說,最重要之前提,,還在于政府能否充分尊重公眾知情權(quán),,愿意積極主動地披露相關(guān)信息,以更好地接受公眾監(jiān)督,。這不僅有利于相關(guān)改革工作在一地一市的推進,,更足以為其他地區(qū)和城市的相關(guān)改革提供最寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
然而我上網(wǎng)反復(fù)搜索,,卻只是偶然發(fā)現(xiàn)有一則實質(zhì)性的后續(xù)信息,,也已是2007年的舊聞了。該新聞?wù)f在該市玄武,、白下,、鼓樓,、棲霞四區(qū)率先推行“公務(wù)交通卡”,逐步告別原有的公務(wù)交通費現(xiàn)金發(fā)放方式,,力促“車貼”真正“??顚S谩薄?《江蘇經(jīng)濟報》2007年12月22日)
縱然如此,,單純在技術(shù)層面上,,不再發(fā)放現(xiàn)金補貼,而換用不能兌換現(xiàn)金的“公務(wù)交通卡”,,終歸也是不壞的選擇,。而杭州市這次卻沿襲南京市5年前的做法,完全以現(xiàn)金方式發(fā)放補貼,,尤為使人遺憾,。
俗語謂:有始有終,重要的并不是相關(guān)改革是否開了頭,,而是改革在怎樣進行,、怎樣發(fā)展,是往好的方向發(fā)展,,還是往壞的方向發(fā)展,。南京市實行公車改革也好,杭州市或者其他城市實行公車改革也好,,但愿相關(guān)信息,,不會永遠只是在公眾眼前開個頭,然后就徹底隱藏在云霧中,,使公眾失去了參與,、推動、監(jiān)督的機會,。
一旦失去了公眾的參與,、推動和監(jiān)督,便很難保證改革不深陷入“黃宗羲怪圈”,,縱能收效于一時,卻終不免“曇花一現(xiàn)”或者“人走政息”,。
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