杭州自5月起推行市級機(jī)關(guān)公車改革，市局(副廳)級以下一律取消專車,，同時向公務(wù)員發(fā)放“車貼”,，最低每月300元，局級干部2600元,。(6月24日《新京報》)
平心而論,，杭州的此次車改，雖有改革思路,，但無改革新意,，走的仍是貨幣化補(bǔ)貼之路。誠然,，發(fā)放車補(bǔ)也許有利于車改順利推進(jìn),，但依然貽人口實——車改既不純粹、徹底,，又有變相加薪之嫌,。其實，回望我國車改之途，始終伴隨著“車補(bǔ)是權(quán)力自肥”的輿論質(zhì)疑,。我國自1997年開始車改試點,，如今，已在不少地方鋪開,。但回望十多年車改路,，用一地雞毛形容也許稍嫌苛責(zé)，但不爭的事實是,，公車消費依然嬗增,，而一些地方的車補(bǔ)之高令人咋舌。
著名學(xué)者秦暉從歷史教訓(xùn)中讀出“黃宗羲定律”——歷代稅賦改革,，每改革一次,，稅就加重一次，而且一次比一次重,。如今看來,，一些地方的車改與之相比何其相似！車改初衷本是消解日益沉重的公車開支,，但有的車改一方面公車開支依然龐大,，另一方面各種名目的車補(bǔ)進(jìn)入官員腰包。如此一來,，車改一次,，納稅人的負(fù)擔(dān)就沉重一次?？磥?，車改該走出“黃宗羲定律”了，如何走出,？筆者認(rèn)為應(yīng)把握住以下取向,。
其一，由民眾設(shè)計車改思路,，由民眾主導(dǎo)車改進(jìn)程,。眾所周知，自己的刀削不了自己的把,，讓公務(wù)員揮刀砍掉既得利益,，難乎其難。
其二,，必須厘清一個問題,，到底需要多少公車？車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如何定,？誰來定,？一旦發(fā)放,，誰來監(jiān)督？我們知道,，我國的公車數(shù)量和消費都是驚人的,。顯然，裁減公車數(shù)量和公車開支才是車改的題中之義,。
揆諸現(xiàn)實體驗,，如果車補(bǔ)成了安撫，成了堤內(nèi)損失堤外補(bǔ),，成了表面上轟轟烈烈實際上暗流洶涌的權(quán)力自肥,，那么，車改就是偽改革,。
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