煙酒難分家,,隨著香煙消費稅日前作出調(diào)整,記者也從市場上獲悉,,《白酒消費稅計稅價格核定管理辦法》可能在7月初實施,,酒企稅額可能會提高一倍。廣州市經(jīng)銷商最近一周已開始囤貨,,主要涉及五糧液,、水井坊等名牌產(chǎn)品,。(6月23日《廣州日報》)
盡管白酒消費稅提高的消息沒有得到權(quán)威部門的證實,但是傳言之盛肯定是無風不起浪,。此前有關(guān)部門強調(diào)說,,煙草消費稅不會提高煙價。但是公眾仍然對白酒消費稅推動酒價上漲充滿擔憂,。這一點從經(jīng)銷商囤積名牌白酒,、茅臺酒早有斷貨現(xiàn)象中得到佐證。
在我看來,,提高白酒消費稅盡管可以為稅務部門堵漏增收,,但是其負面效應不可忽視。白酒增稅,,酒廠與經(jīng)銷商肯定不會白白承受經(jīng)濟損失,,白酒消費稅的負擔最終還是會轉(zhuǎn)嫁到喝酒人的頭上。這除了增加普通酒民的經(jīng)濟負擔外,,還會增加公務接待支出,,增加納稅人的負擔。說到公務接待用酒,,自然讓人想起前不久曝光的假茅臺酒事件,,雖然兩家駐京辦聲稱自己是為商家代購茅臺酒,但是假茅臺酒事件無疑揭開了公務接待腐敗的蓋子,。在現(xiàn)實官場生態(tài)中,,高檔煙酒腐敗問題屢見不鮮。如果禁酒令得不到落實,,堵漏增收獲得的一點白酒消費稅,,從公務接待這只大漏斗中漏掉。提高白酒消費稅的意義除了多掏普通百姓腰包,,增加納稅人負擔外,根本沒有多大的現(xiàn)實意義,。
從某種意義上講,,提高白酒消費稅還不如整治公款吃喝腐敗,落實禁酒令,。到底該如何落實禁酒令呢,?經(jīng)濟學者焦建國認為“要讓官員們‘小氣’起來的根本方法就是讓預算軟約束硬起來”,我對此表示贊同,。由于財政預算隨意性大,,對包括高檔白酒在內(nèi)的公務接待腐敗整治多停留在曝光、譴責的層面,,監(jiān)督與處罰措施比較疲軟,,難從根本上動搖公務接待腐敗的根基,。
依我看,要落實禁酒令,,關(guān)鍵在約束財權(quán)與人權(quán),。比如,緊縮公務接待財政預算,,實行“誰簽字,、誰負責”的制度,對于接待理由不充分或者超出標準的接待支出一律由簽字人埋單,。再比如,,對違規(guī)吃喝官員嚴厲問責,直至摘除官帽,,追究法律責任,。
如果禁酒令從制度上升到法律層面,像治理貪污受賄一樣治理公務接待腐敗,,官員出于高昂的違法成本,,也會有所顧忌,提高白酒消費稅才能發(fā)揮應有的作用,。
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