一則“事業(yè)單位將實(shí)行績效工資制”的消息,引起了輿論的熱議。其實(shí)績效工資制只是推動(dòng)多年的事業(yè)單位改革中的一個(gè)配套環(huán)節(jié),;實(shí)際意義外,,它最大的意義其實(shí)是透露這樣的信息:事業(yè)單位改革不會(huì)因?yàn)樽枇Π胪径鴱U,它一直處在艱難推進(jìn)中,。盡管胡曉義否認(rèn)事業(yè)單位改革是“甩包袱、減待遇”,但至少對這個(gè)龐大集體中原來“養(yǎng)尊處優(yōu)”的一批來說,,實(shí)際結(jié)果確實(shí)如此;因此反應(yīng)也異常激烈,。
事業(yè)單位是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特有遺產(chǎn),,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。正如有論者所言,,清除這個(gè)附著在市場經(jīng)濟(jì)肌體上的“包袱”是遲早的事情,。改革之所以會(huì)遭到事業(yè)單位的“既得利益者”如此強(qiáng)烈反對,只因?yàn)楦母锶鄙偎麄兊膮⑴c,,屬于自上而下強(qiáng)力推動(dòng)的“被改革”,,而推動(dòng)者本身卻依然享受著“超國民待遇”。要打破別人的鐵飯碗,,自己的鐵飯碗?yún)s捧得更緊,;要改別人的公費(fèi)醫(yī)療為基本醫(yī)保,自己卻獨(dú)享著違背公平的公費(fèi)醫(yī)療——改革留有權(quán)力特區(qū),,改革者不能以身作則卻自我豁免責(zé)任,,當(dāng)然難免讓人腹誹。
相比于企業(yè),,事業(yè)單位“被改革”應(yīng)該說已經(jīng)相當(dāng)溫和,,甚至帶有很多贖買性質(zhì),績效工資制度也許正是贖買方式之一,,至少對于“被改革”既得利益者中的有權(quán)一層來說大概如此,。因?yàn)槲覀冎溃冃ЧべY也是分級別和崗位的,,級別越高崗位越好績效工資就越高,。對于事業(yè)單位的管理者而言,巧立名目的“小金庫”將是所謂績效的重要內(nèi)容,;而且,,績效工資意味著自身權(quán)力的增大和集中,這無疑將是一塊尋租資源豐富的灰色地帶,。
一番梳理下來,,事業(yè)單位改革呈現(xiàn)出的其實(shí)是這樣的景象:相比普通大眾,,事業(yè)單位改革不僅沒有不公,而且有欠力度,;可是相比公務(wù)員,,事業(yè)單位獨(dú)自“被改革”又顯得不公,于是阻力很大?,F(xiàn)在為了提高效率,,又使用績效工資等美好名詞對其中阻力最大的權(quán)力階層實(shí)行變相贖買,卻又埋藏了另一種不公的種子,。
我們不難看出,,這樣的事業(yè)單位改革顯然不是一場徹底的改革?!吧嫌姓?,下有對策”將來會(huì)有怎樣的演繹,納稅人負(fù)擔(dān)會(huì)否因此減輕,,事業(yè)單位提供的公共服務(wù)會(huì)否因此增多,,我們暫且無從判斷;唯一可以肯定的是,,這注定將是一場需要很多項(xiàng)改革來修補(bǔ)堵漏的改革,。(舒圣祥)
(責(zé)編:李艷)
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