6月9日下午，國土資源部組織會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出,，“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑,，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)管理的法律,，違反相關(guān)政策，各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地,、違法建筑行為,。(6月11日《中國青年報(bào)》)
此前，深圳市小產(chǎn)權(quán)房將要“轉(zhuǎn)正”的消息曾“一石激起千層浪”,。5月31日,，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，深圳小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正是個(gè)例,，還說,，在農(nóng)村城市化過程中涉及的土地政策方面，深圳也會(huì)體現(xiàn)出特區(qū)的特色,。這顯然意味著國土部默認(rèn)了深圳的“轉(zhuǎn)正”意向,，而現(xiàn)在國土部卻又說那是媒體的“誤解”。
小產(chǎn)權(quán)房確實(shí)是一個(gè)非常棘手的問題,，因?yàn)檫@個(gè)問題的根本在于我國現(xiàn)行的土地管理制度,。小產(chǎn)權(quán)房之所以違法，主要在于它被賣給了城里人,，因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房所占用的是集體所有的土地,，這些土地的使用權(quán)只能在集體內(nèi)部流轉(zhuǎn),。集體土地若要進(jìn)行商品房開發(fā)，必須由政府收歸國有然后再出讓給開發(fā)商,。這既是一個(gè)法定的程序,，也是地方政府的一個(gè)重要財(cái)源。而土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換中的巨大利益,，也正是小產(chǎn)權(quán)房問題的核心,。如果小產(chǎn)權(quán)房的主人愿意補(bǔ)交相當(dāng)于土地出讓金的地價(jià)款，那么它的“轉(zhuǎn)正”肯定是順理成章的,，可那么一來,，建小產(chǎn)權(quán)房的村集體和農(nóng)民就無利可圖了，城里人也不愿意買了,。
小產(chǎn)權(quán)房的違法性是確定無疑的,，在“依法治國”的大背景下，是應(yīng)該“嚴(yán)格依法查處”,。但由于關(guān)系到很多農(nóng)民或村集體的切身利益,，而且法律及政策本身隱含著明顯的不公平，它的處理也就形成了一個(gè)大困局,。深圳的“轉(zhuǎn)正”之舉如果成真,，那就意味著現(xiàn)行的土地制度被突破，小產(chǎn)權(quán)房也將開創(chuàng)一個(gè)“惡劣”的先例,。如果其他地方都像深圳一樣,，那么“土地財(cái)政”都將無以為繼。
小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)已經(jīng)十多年了,，而且還在持續(xù)增多,。而這些房子越多，解決起來就越困難,。拆除不現(xiàn)實(shí),，轉(zhuǎn)正又不行，到底應(yīng)該怎么辦呢,？根本的辦法,，只能是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破除土地管理中的“二元”格局,。不管怎么樣,，有一點(diǎn)是肯定的，那就是這個(gè)問題越拖越被動(dòng),。
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