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今年高考期間,，吉林松原兜售作弊器材現(xiàn)象極其嚴重,，經(jīng)營已經(jīng)成規(guī)模化、網(wǎng)絡化,、組織化：一些高三教師也公然倒賣作弊器材，牟取暴利,；在松原,，花錢買通監(jiān)考老師和同一考場的其他考生，集體抄襲試卷的“買場”現(xiàn)象非常盛行,；高考現(xiàn)場甚至出現(xiàn)考生試卷被搶走抄襲的事件,，而對考場上的舞弊行為，監(jiān)考老師則稱“不敢太深管”,，因為擔心報復,。

可以說，吉林松原高考集體舞弊事件,，較之以前的廣東電白,、湖南嘉禾、河南濮陽等地區(qū)發(fā)生的同類事件,，在規(guī)模與影響方面,，都有過之而無不及。這樣的高考舞弊,，無疑打著強烈的產(chǎn)業(yè)化與黑惡化的烙印,。這樣的高考集體舞弊形態(tài)，也寓示著當前治理高考舞弊正在陷于某種“囚徒困境”——關系到底線公平的高考必須治理,；然而,，現(xiàn)實卻始終呈現(xiàn)治理乏力的狀態(tài)。

當前高考舞弊到底可能進入怎樣的情境,，似乎只有想不到,，沒有做不到了。前些天,，羅彩霞事件已經(jīng)向公眾展示了一個跨地域,、跨系統(tǒng)作案的高考舞弊案例，情節(jié)那樣離奇,，影響那般惡劣,，涉案人那樣囂張。從一個人的羅彩霞,，到一座小城的吉林松原,，都在表明高考作弊標注著這個時代有關公平與法治的強烈尷尬。

治理高考作弊的“良方妙策”,，這些年開出的實在太多,。寄望于道德約束來治理高考舞弊顯然是靠不住的。在吉林松原，連高三教師都加入到倒賣作弊器材的大軍中了,。道德說教者不能律己,，又何談律人呢？很多人把治理高考舞弊的“靈丹妙藥”指向《考試法》,，認為如果能迅速出臺一部對考試舞弊行為進行具體責任界定的法律,，通過法律亮劍就能對高考舞弊徹底清肅了。然而,，法律從來不是萬能的,。在高考帶來的龐大利益驅動下，法律能否被信仰與執(zhí)行,，要打上大大的問號,。事實上，對于吉林松原高考舞弊事件中呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化,、黑惡化作案行為,，現(xiàn)實并不缺少對之進行規(guī)制的法律文本。

治理高考舞弊到底為什么這么難,？其實,，這背后有兩個深刻的社會大背景。一方面,，高考本身負載著極其復雜的利益博弈,。那一紙高考試卷，包含的,，既有考生的個體利益與長遠利益,，也有學校教育實績與地方教育主管部門的政績。圍繞著這些利益實現(xiàn),，必然演化出林林總總復雜的博弈,；另一方面,，高考從來不只是教育部門的事,，作為選拔人才的“國考”，它牽動著社會各個部門領域,。這注定著,，高考的運行，必然受社會整體生態(tài)影響,。比如權力生態(tài),、道德生態(tài)、法治生態(tài)等等,?？梢哉f，一切社會利益的復雜博弈，一切社會法治生態(tài),，都可能在高考中聚集,。高考也容易成為各種社會問題的集中落點。

也就是說,，高考舞弊實際上是社會綜合治理困境的一種重要表征,。依托著這樣的思維，就不難解釋,，為什么吉林松原的高考舞弊會打著強烈的產(chǎn)業(yè)化,、組織化、黑惡化的烙印,。道理很簡單,，種種利益博弈的情境早就說明，產(chǎn)業(yè)化,、壟斷化的規(guī)模在利益博弈中最容易獲得優(yōu)勢地位,，帶來更大的利益收獲。同樣,，那些監(jiān)考老師對于考場上公然作弊行為,，基于“被報復”的原因，表示“不敢太深管”,，或者干脆不管,，無疑寓示著當?shù)厮痉ㄉ鷳B(tài)本身就存在問題。在部門利益化,、權力黑惡化的現(xiàn)實語境下,，再去審視這起令人觸目驚心的高考集體舞弊事件，就不難找到一切問題的癥結了,。

這就是為什么治理高考舞弊總是陷于“頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳”尷尬境地的原因。只是把眼睛盯在某種作弊器材上,，只是把問題指向某些“個人行為”上,，只知道盲目迷信一紙法律的功能與權威，是很難從治理高考舞弊困境中真正走出來的,。如果不能在更為廣泛的權力系統(tǒng),，在更多利益領域，堅持在民主基礎依法行政,，在公開透明的基礎上公平博弈,，那么，治理高考舞弊就可能永遠陷于“囚徒困境”,。