安徽省安慶市興隆化工有限責(zé)任公司就這樣連續(xù)多日向長江偷排工業(yè)酸性廢水,據(jù)水樣分析,,其中苯超標(biāo)1000多倍,。目前,,該企業(yè)被處以十萬罰款,,兩名直接責(zé)任人也被拘留。(5月30日中安在線)
安慶興隆化工排污受罰事件,,雖然說處以十萬元罰款,,并拘留了自己責(zé)任人,看上去處罰比較嚴(yán),,但事實上安慶興隆化工排污處罰非常輕,,而且從改事件發(fā)現(xiàn)到處理都反映了當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)工作的軟肋。
安慶興隆化工排污事件不是安慶市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的,,而是國家環(huán)保部華東督察中心,、安慶市政府、省環(huán)保監(jiān)察局以及安慶市環(huán)保局暗訪組暗訪時發(fā)現(xiàn)的,。這里就有三大疑問,,一是為什么安慶環(huán)保部門在安慶這么多年都沒有發(fā)現(xiàn)興隆化工排污?難道興隆化工排污恰好在暗訪組去的這幾天排污,?顯然不可能,,背后反映的是地方環(huán)保部門是長期不查處污染企業(yè),不知是收了企業(yè)的好處,,還是地方政府阻撓,,希望安慶環(huán)保部門給個說法。二是如果不是環(huán)保部的暗訪組發(fā)現(xiàn)了,,安慶環(huán)保部門處不處理污染企業(yè),,實際上這也是當(dāng)前大多數(shù)地方環(huán)保部門遇到的問題,中央不過問,,地方不處理,。三是四月初發(fā)現(xiàn)排污,五月底才處理,,在這近兩個月里,,企業(yè)有沒有繼續(xù)排污,有關(guān)部門應(yīng)盡快公開,。
安慶興隆化工其實是一家長期違反我國相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的企業(yè),在這次事件實際上有三項罪,。一是早在今年4月8日安慶環(huán)保部門在給中國人民銀行安慶中心支行,、中國銀監(jiān)會安慶監(jiān)管分局的《關(guān)于建議暫停辦理安徽省安慶市興隆化工有限責(zé)任公司新增授信的函》中指出“安慶市興隆化工有限責(zé)任公司,主要產(chǎn)品為 2甲 4氯鈉粉劑等,,生產(chǎn)過程中有廢水,、廢氣產(chǎn)生及排放,一直未通過環(huán)?!叭瑫r”( 國家規(guī)定一切新建,、擴建和改建的建設(shè)項目,,防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn),,簡稱“三同時”)驗收。二是擅自停運污水處理設(shè)施,。三是向水體排放酸液,。根據(jù)《水污染防治法》規(guī)定,“建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成,、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,,直至驗收合格,,處五萬元以上五十萬元以下的罰款?!币簿褪羌词拱矐c興隆化工沒有排污,,但沒有通過“三同時”驗收就應(yīng)該處以5萬元以上50萬元以下的罰款。同時又規(guī)定“不正常使用水污染物處理設(shè)施,,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除,、閑置水污染物處理設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款,。”對于排放酸液的處罰比較輕,,僅處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。安慶市環(huán)保部門實際上對興隆化工的三項罪按一項罪處理,只是按照排放酸液罪處罰,,而對于“三同時”未通過驗收罪和擅自停運污水處理設(shè)施罪根本沒有處罰。換言之,,安慶環(huán)保部門對興隆化工開出的罰單只能說是輕罰,,甚至可以說是應(yīng)付環(huán)保部的督察和輿論壓力,當(dāng)然對于環(huán)保部關(guān)注的重大污染案件而不被地方部門查處的例子相比,,安慶環(huán)保部門確實算是嚴(yán)懲,,這也許是我國當(dāng)前環(huán)保執(zhí)法最大的問題,就是地方環(huán)保部門不敢嚴(yán)格執(zhí)法,。
雖說重罰不能治本,,但是輕罰連標(biāo)都無法治理,而且輕罰連提高企業(yè)污染環(huán)境的成本的功能都沒有,不但不能遏止企業(yè)污染環(huán)境的行為,,甚至?xí)L企業(yè)污染環(huán)境,。為此一方面希望環(huán)保部門能夠依法重罰,另一方面希望有關(guān)部門盡快修改環(huán)保法律法律,,加大對污染環(huán)境的處罰力度,。(何勇)
(責(zé)編:李艷)
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