安徽省安慶市興隆化工有限責(zé)任公司就這樣連續(xù)多日向長(zhǎng)江偷排工業(yè)酸性廢水,,據(jù)水樣分析,其中苯超標(biāo)1000多倍,。目前,,該企業(yè)被處以十萬(wàn)罰款,兩名直接責(zé)任人也被拘留,。(5月30日中安在線(xiàn))
安慶興隆化工排污受罰事件,雖然說(shuō)處以十萬(wàn)元罰款,,并拘留了自己責(zé)任人,看上去處罰比較嚴(yán),,但事實(shí)上安慶興隆化工排污處罰非常輕,,而且從改事件發(fā)現(xiàn)到處理都反映了當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的軟肋,。
安慶興隆化工排污事件不是安慶市環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)的,,而是國(guó)家環(huán)保部華東督察中心、安慶市政府,、省環(huán)保監(jiān)察局以及安慶市環(huán)保局暗訪組暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的,。這里就有三大疑問(wèn),一是為什么安慶環(huán)保部門(mén)在安慶這么多年都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)興隆化工排污,?難道興隆化工排污恰好在暗訪組去的這幾天排污,?顯然不可能,背后反映的是地方環(huán)保部門(mén)是長(zhǎng)期不查處污染企業(yè),,不知是收了企業(yè)的好處,,還是地方政府阻撓,希望安慶環(huán)保部門(mén)給個(gè)說(shuō)法,。二是如果不是環(huán)保部的暗訪組發(fā)現(xiàn)了,,安慶環(huán)保部門(mén)處不處理污染企業(yè),實(shí)際上這也是當(dāng)前大多數(shù)地方環(huán)保部門(mén)遇到的問(wèn)題,,中央不過(guò)問(wèn),,地方不處理。三是四月初發(fā)現(xiàn)排污,,五月底才處理,,在這近兩個(gè)月里,企業(yè)有沒(méi)有繼續(xù)排污,,有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快公開(kāi),。
安慶興隆化工其實(shí)是一家長(zhǎng)期違反我國(guó)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的企業(yè),在這次事件實(shí)際上有三項(xiàng)罪,。一是早在今年4月8日安慶環(huán)保部門(mén)在給中國(guó)人民銀行安慶中心支行,、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)安慶監(jiān)管分局的《關(guān)于建議暫停辦理安徽省安慶市興隆化工有限責(zé)任公司新增授信的函》中指出“安慶市興隆化工有限責(zé)任公司,主要產(chǎn)品為 2甲 4氯鈉粉劑等,,生產(chǎn)過(guò)程中有廢水,、廢氣產(chǎn)生及排放,一直未通過(guò)環(huán)?!叭瑫r(shí)”( 國(guó)家規(guī)定一切新建,、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目,防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn),簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”)驗(yàn)收,。二是擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施,。三是向水體排放酸液。根據(jù)《水污染防治法》規(guī)定,,“建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成,、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,,環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,,直至驗(yàn)收合格,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,?!币簿褪羌词拱矐c興隆化工沒(méi)有排污,但沒(méi)有通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收就應(yīng)該處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,。同時(shí)又規(guī)定“不正常使用水污染物處理設(shè)施,,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的,,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款?!睂?duì)于排放酸液的處罰比較輕,,僅處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。安慶市環(huán)保部門(mén)實(shí)際上對(duì)興隆化工的三項(xiàng)罪按一項(xiàng)罪處理,,只是按照排放酸液罪處罰,,而對(duì)于“三同時(shí)”未通過(guò)驗(yàn)收罪和擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施罪根本沒(méi)有處罰。換言之,,安慶環(huán)保部門(mén)對(duì)興隆化工開(kāi)出的罰單只能說(shuō)是輕罰,,甚至可以說(shuō)是應(yīng)付環(huán)保部的督察和輿論壓力,當(dāng)然對(duì)于環(huán)保部關(guān)注的重大污染案件而不被地方部門(mén)查處的例子相比,,安慶環(huán)保部門(mén)確實(shí)算是嚴(yán)懲,,這也許是我國(guó)當(dāng)前環(huán)保執(zhí)法最大的問(wèn)題,就是地方環(huán)保部門(mén)不敢嚴(yán)格執(zhí)法,。
雖說(shuō)重罰不能治本,,但是輕罰連標(biāo)都無(wú)法治理,而且輕罰連提高企業(yè)污染環(huán)境的成本的功能都沒(méi)有,,不但不能遏止企業(yè)污染環(huán)境的行為,,甚至?xí)L(zhǎng)企業(yè)污染環(huán)境。為此一方面希望環(huán)保部門(mén)能夠依法重罰,,另一方面希望有關(guān)部門(mén)盡快修改環(huán)保法律法律,,加大對(duì)污染環(huán)境的處罰力度。(何勇)
?。ㄘ?zé)編:李艷)
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