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　　 經(jīng)濟蕭條,，民生艱難,，政府想挽企業(yè)于危難,，救百姓于倒懸,，于是出臺了以4萬億巨量資金投入為主要手段的系列救市措施,。

　　這些措施雖未立竿見影,，市場卻已被攪得風(fēng)生水起,。大量的資金投入市場,，短時間內(nèi)拉動了一大批產(chǎn)業(yè)的興旺，使一些瀕于倒閉的企業(yè)似又恢復(fù)活力,，使一些即將下崗的工人暫時保住飯碗,，GDP的數(shù)字也在朝預(yù)定目標(biāo)邁進，這一切好象是利國利民,！

　　然而,，面對這樣一派繁榮，筆者心中仍有一個疑問驅(qū)之不散,，那就是我們政府的責(zé)任到底是救市還是救人,？

　　這個問題在官員的眼中也許有些幼稚，因為政府出臺系列的救市措施,，從根本上說都是為了救人,，是為了讓弱勢階層能有一個穩(wěn)定的收入，從而避免其生存環(huán)境大起大落,，因此,，救市的目的就是為了救人，救市與救人是一回事,。

　　但是,，筆者卻固執(zhí)地認為，這不是一回事,。救市就是救市,，救市未必能夠救人，或者說至少不是救人的最好方法,。

　　倘使我們的根本目的只是救市,，那么,，眼下一切為了制造市場人氣和保證GDP的目標(biāo)實現(xiàn)的措施都是應(yīng)當(dāng)必須的；倘使我們的根本目的原本是為了救人,，那么我們根本就無須這樣為了所謂GDP保8的目標(biāo)而瞎折騰,。

　　如果這樣的表述仍不能使諸位讀者徹底弄清兩者區(qū)別的話，那么我們以目前正在實施的家電下鄉(xiāng)和為農(nóng)民工提供免費培訓(xùn)的政策來看看救市與救人的差異到底在哪里,？

　　先說家電下鄉(xiāng),。實施財政補貼家電下鄉(xiāng)（包括家電以舊換新）政策，其目的不外乎兩點：一是使家電企業(yè)免于減產(chǎn),、重組或倒閉的命運,，也使家電產(chǎn)業(yè)的工人有個穩(wěn)定的工作收入；二是使買不起家電的農(nóng)民兄弟提前消費家電產(chǎn)品,，使已經(jīng)使用家電產(chǎn)品農(nóng)民兄弟提前更新?lián)Q代,。其中，第一條恐怕是主要任務(wù),，因為,，對于當(dāng)下的農(nóng)民來說，最要緊的是如何有一個穩(wěn)定的收入,，而不是如何花錢去購買電器,。當(dāng)然，這樣做的代價是中央財政需要承擔(dān)巨額的專項補貼,。

　　如果一項補貼就能夠達成以上的效果倒也值得一搏,！問題是，政策實施的動機如此美妙,，政策實施的效果卻完全可能與初衷背道而馳,。

　　筆者認為，家電下鄉(xiāng)的政策,，既救不了倒閉企業(yè),，也避免不了工人失業(yè)，甚至反而給社會造成了更大浪費,。

　　說它既救不了企業(yè)也救不了工人,，是因為短期的補貼政策并不能改變家電業(yè)產(chǎn)能過剩的事實，只是延長了部分企業(yè)的茍延殘喘,，甚至導(dǎo)致了一些企業(yè)判斷錯誤而逆向投資,，或者促成了劣勢企業(yè)的發(fā)展壯大（近期就不斷有一些聞所未聞的家電品牌，正在廣告中喋喋不休地訴說自己是家電下鄉(xiāng)的指定產(chǎn)品）,。而一旦補貼政策取消,，農(nóng)民的購買熱情必將驟然下降，真實的市場需求肯定無法支撐規(guī)模超大的家電產(chǎn)能，屆時必然有部分企業(yè)難逃減產(chǎn)倒閉的命運,，過剩的產(chǎn)業(yè)工人終將下崗失業(yè),。

　　說它給社會造成了更大浪費，是因為沒有家電下鄉(xiāng)的系列政策,，人們將可能把資金投入到購買衣服或者食品（只是舉例說明）方面,，而現(xiàn)在人們卻去提前或者更多消費家電產(chǎn)品，結(jié)果使本應(yīng)減少產(chǎn)量的家電業(yè)日益壯大,，使本應(yīng)擴大發(fā)展的食品與與服裝業(yè)反而生存艱難,。這至少會造成三種損失：一是現(xiàn)階段符合社會需要的食品服裝業(yè)先行倒閉或減產(chǎn),，他們的工人也會下崗失業(yè),；二是階段性的政策刺激過后，當(dāng)初巨資投入的家電業(yè)廠房設(shè)備未等收回投資便停產(chǎn)閑置,；三是人們加快對家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代,，使得大量的社會財富提前變成了工業(yè)垃圾。

　　相反,，如果我們把政府的責(zé)任定位在救人,，做法就變得相對簡單。中央本意是想幫助家電產(chǎn)業(yè)工人,，我們就把專項資金直接發(fā)給工人,，家電企業(yè)該倒閉的倒閉，該裁員的裁員,。

　　企業(yè)倒閉,，意味著當(dāng)初投資的失敗，這固然是一件憾事,，但是,，如果我們用財政的巨額資金去補貼它，甚至鼓勵他繼續(xù)擴大產(chǎn)能,，意味著我們在掩蓋已經(jīng)發(fā)生的錯誤,，等到有限財力用盡之時，社會為之付出的代價必然更大,。下崗固然會讓工人們眼前的生活受到影響,，但是，如果我們把財政資金直接用作下崗工人的失業(yè)救濟,，這既有利于保證他們的基本生活,，也使他們提前認清事實趁早轉(zhuǎn)行，讓他們把青春才華投入到社會更加需要的工作中去,。

　　再來說說政府培訓(xùn)農(nóng)民工的政策,。農(nóng)民工大量的失業(yè)，政府認為部分原因是他們?nèi)狈I(yè)的技術(shù)知識所致，于是,，下?lián)芰藢ｍ椯Y金用來幫助他們學(xué)習(xí),，這當(dāng)然是政府對農(nóng)民工的關(guān)心。

　　但是,，令人不解的是,，政府既已下定決心幫助農(nóng)民工，卻又不肯直接把錢發(fā)給農(nóng)民工,，讓他們根據(jù)自己的需要到市場去尋求學(xué)習(xí)機會,，而是把錢交到各級勞動部門的手里，由勞動部門根據(jù)企業(yè)在崗的員工數(shù)量進行培訓(xùn),，仿佛勞動部門比農(nóng)民工自己更了解他們需要學(xué)習(xí)什么,。

　　據(jù)說政府擔(dān)心的是，如果直接給農(nóng)民工發(fā)放培訓(xùn)費用,，那么他們可能會拿到錢后不去學(xué)習(xí)新知識新技術(shù),，而是把錢用在吃喝拉撒上或者干脆存在銀行里。

　　其實,，政府這樣的擔(dān)心,，完全是多余的。沒有多少農(nóng)民工是只顧眼前利益而不要長久利益的,，更沒有人不愿意去學(xué)未來的謀生本領(lǐng),，但前提是這個培訓(xùn)真能有利于他的長遠利益，真能讓他學(xué)到謀生本領(lǐng)?，F(xiàn)實的情況是,，勞動部門組織的培訓(xùn)并不能讓農(nóng)民工真正地學(xué)有所用，對他們的長遠利益更沒有絲毫幫助,。假如一個人面對真的能為他未來帶來巨大利益的培訓(xùn)而不學(xué),，卻偏要將培訓(xùn)費用花在吃喝拉撒上，則說明這個人已經(jīng)窮困潦倒,。你要一個已經(jīng)餓得頭暈眼花的人去學(xué)未來的生存本領(lǐng),，即使勉強把他抓進了教室，能指望他有學(xué)習(xí)效果嗎,？

　　當(dāng)然,，也還有人擔(dān)心這些人既不學(xué)習(xí)，也不花錢,，而是把錢存在銀行里,，拉動內(nèi)需的目的就無法實現(xiàn)。如果有人真的要這樣做,，我們也要看到其合理性,。不學(xué)習(xí)，是因為現(xiàn)有的學(xué)習(xí)項目不適合他，或者說暫時還沒有找到自己適合的學(xué)習(xí)課程,，政府要做的是幫助他們鑒別或者尋找,，而不是越俎代庖地強制他走進勞動部門的培訓(xùn)教室。存在銀行里不花,，說明他對未來沒有信心,，如果現(xiàn)在把錢用光了，未來他用什么,？政府要做的是分析他們不肯花錢的原因,，是創(chuàng)業(yè)艱難就去寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境；是擔(dān)心失業(yè),，就給他們購買失業(yè)保險,。如果我們逼迫他們在規(guī)定的時間內(nèi)把錢用完，這固然是拉動了眼下的經(jīng)濟,，可是用完之后再靠什么拉動,？

　　無奈的是政府堅決不肯將培訓(xùn)費用直接發(fā)給農(nóng)民工，結(jié)果就是勞動部門主管官員權(quán)力炙手可熱,，其下屬培訓(xùn)機構(gòu)大發(fā)橫財。至于農(nóng)民工,，還是該干嘛就干嘛,，他們的命運沒有因為政府開支了巨額的培訓(xùn)費用而有任何改觀。

　　其實,，只要政府認定了救市的根本目的是為了救人,，那么，簡單勝于復(fù)雜,，一招走遍天下,，即讓利于民而不干預(yù)市場。比如大面積均衡減稅以寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、直接提供失業(yè)保險以免于他們對未來的擔(dān)憂,，或者干脆發(fā)錢給老百姓由他們根據(jù)自己的需要去市場中自由選擇。

　　錢到了老百姓手中,，他們自會根據(jù)邊際效用最大化的原則來選擇自己需要的產(chǎn)品與服務(wù),。這樣做，本質(zhì)上就是讓百姓以鈔票代選票,，他們購買什么樣的產(chǎn)品就意味著他們認可什么樣的企業(yè),，他們購買什么樣的服務(wù)就意味著社會需要這樣的服務(wù)，順應(yīng)了市場需求的企業(yè)自會不斷發(fā)展壯大,。也就是說,，救市不可以救人，但救人卻最終能夠救市！

　　不知何故,，政府仍然醉心于救市,，救市措施接二連三源源不斷。為了創(chuàng)造就業(yè),，我們擴大了一個又一個并不需要擴大的工廠,；為了完成GDP增長目標(biāo)，我們投資建設(shè)了一個又一個超前的面子工程,。我們一方面在創(chuàng)造財富,，另一方面又在消滅財富；我們一方面強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀,，另一方面卻又在不斷地制造一堆堆鋼筋水泥垃圾,。這樣的局面目前似乎還未有窮期！

　　救市,，救市,，多少荒唐假汝之名！ （徐昌生）

（責(zé)編：李艷）