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　　 經(jīng)濟(jì)蕭條,，民生艱難,，政府想挽企業(yè)于危難，救百姓于倒懸,，于是出臺(tái)了以4萬(wàn)億巨量資金投入為主要手段的系列救市措施,。

　　這些措施雖未立竿見(jiàn)影，市場(chǎng)卻已被攪得風(fēng)生水起,。大量的資金投入市場(chǎng),，短時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)了一大批產(chǎn)業(yè)的興旺，使一些瀕于倒閉的企業(yè)似又恢復(fù)活力,，使一些即將下崗的工人暫時(shí)保住飯碗,，GDP的數(shù)字也在朝預(yù)定目標(biāo)邁進(jìn)，這一切好象是利國(guó)利民,！

　　然而,，面對(duì)這樣一派繁榮，筆者心中仍有一個(gè)疑問(wèn)驅(qū)之不散，那就是我們政府的責(zé)任到底是救市還是救人,？

　　這個(gè)問(wèn)題在官員的眼中也許有些幼稚,，因?yàn)檎雠_(tái)系列的救市措施，從根本上說(shuō)都是為了救人,，是為了讓弱勢(shì)階層能有一個(gè)穩(wěn)定的收入,，從而避免其生存環(huán)境大起大落，因此,，救市的目的就是為了救人,，救市與救人是一回事。

　　但是,，筆者卻固執(zhí)地認(rèn)為,，這不是一回事。救市就是救市,，救市未必能夠救人,，或者說(shuō)至少不是救人的最好方法。

　　倘使我們的根本目的只是救市,，那么,，眼下一切為了制造市場(chǎng)人氣和保證GDP的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施都是應(yīng)當(dāng)必須的；倘使我們的根本目的原本是為了救人,，那么我們根本就無(wú)須這樣為了所謂GDP保8的目標(biāo)而瞎折騰,。

　　如果這樣的表述仍不能使諸位讀者徹底弄清兩者區(qū)別的話，那么我們以目前正在實(shí)施的家電下鄉(xiāng)和為農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)的政策來(lái)看看救市與救人的差異到底在哪里,？

　　先說(shuō)家電下鄉(xiāng),。實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)（包括家電以舊換新）政策，其目的不外乎兩點(diǎn)：一是使家電企業(yè)免于減產(chǎn),、重組或倒閉的命運(yùn),，也使家電產(chǎn)業(yè)的工人有個(gè)穩(wěn)定的工作收入；二是使買(mǎi)不起家電的農(nóng)民兄弟提前消費(fèi)家電產(chǎn)品,，使已經(jīng)使用家電產(chǎn)品農(nóng)民兄弟提前更新?lián)Q代,。其中，第一條恐怕是主要任務(wù),，因?yàn)?，?duì)于當(dāng)下的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，最要緊的是如何有一個(gè)穩(wěn)定的收入,，而不是如何花錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)電器,。當(dāng)然，這樣做的代價(jià)是中央財(cái)政需要承擔(dān)巨額的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,。

　　如果一項(xiàng)補(bǔ)貼就能夠達(dá)成以上的效果倒也值得一搏,！問(wèn)題是,，政策實(shí)施的動(dòng)機(jī)如此美妙，政策實(shí)施的效果卻完全可能與初衷背道而馳,。

　　筆者認(rèn)為,，家電下鄉(xiāng)的政策，既救不了倒閉企業(yè),，也避免不了工人失業(yè),，甚至反而給社會(huì)造成了更大浪費(fèi)。

　　說(shuō)它既救不了企業(yè)也救不了工人,，是因?yàn)槎唐诘难a(bǔ)貼政策并不能改變家電業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的事實(shí),，只是延長(zhǎng)了部分企業(yè)的茍延殘喘，甚至導(dǎo)致了一些企業(yè)判斷錯(cuò)誤而逆向投資,，或者促成了劣勢(shì)企業(yè)的發(fā)展壯大（近期就不斷有一些聞所未聞的家電品牌,，正在廣告中喋喋不休地訴說(shuō)自己是家電下鄉(xiāng)的指定產(chǎn)品）,。而一旦補(bǔ)貼政策取消,，農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)熱情必將驟然下降，真實(shí)的市場(chǎng)需求肯定無(wú)法支撐規(guī)模超大的家電產(chǎn)能,，屆時(shí)必然有部分企業(yè)難逃減產(chǎn)倒閉的命運(yùn),，過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)工人終將下崗失業(yè)。

　　說(shuō)它給社會(huì)造成了更大浪費(fèi),，是因?yàn)闆](méi)有家電下鄉(xiāng)的系列政策,，人們將可能把資金投入到購(gòu)買(mǎi)衣服或者食品（只是舉例說(shuō)明）方面，而現(xiàn)在人們卻去提前或者更多消費(fèi)家電產(chǎn)品,，結(jié)果使本應(yīng)減少產(chǎn)量的家電業(yè)日益壯大,，使本應(yīng)擴(kuò)大發(fā)展的食品與與服裝業(yè)反而生存艱難。這至少會(huì)造成三種損失：一是現(xiàn)階段符合社會(huì)需要的食品服裝業(yè)先行倒閉或減產(chǎn),，他們的工人也會(huì)下崗失業(yè),；二是階段性的政策刺激過(guò)后，當(dāng)初巨資投入的家電業(yè)廠房設(shè)備未等收回投資便停產(chǎn)閑置,；三是人們加快對(duì)家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代,，使得大量的社會(huì)財(cái)富提前變成了工業(yè)垃圾。

　　相反,，如果我們把政府的責(zé)任定位在救人,，做法就變得相對(duì)簡(jiǎn)單。中央本意是想幫助家電產(chǎn)業(yè)工人,，我們就把專(zhuān)項(xiàng)資金直接發(fā)給工人,，家電企業(yè)該倒閉的倒閉，該裁員的裁員,。

　　企業(yè)倒閉,，意味著當(dāng)初投資的失敗,，這固然是一件憾事，但是,，如果我們用財(cái)政的巨額資金去補(bǔ)貼它,，甚至鼓勵(lì)他繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，意味著我們?cè)谘谏w已經(jīng)發(fā)生的錯(cuò)誤,，等到有限財(cái)力用盡之時(shí),，社會(huì)為之付出的代價(jià)必然更大。下崗固然會(huì)讓工人們眼前的生活受到影響,，但是,，如果我們把財(cái)政資金直接用作下崗工人的失業(yè)救濟(jì)，這既有利于保證他們的基本生活,，也使他們提前認(rèn)清事實(shí)趁早轉(zhuǎn)行,，讓他們把青春才華投入到社會(huì)更加需要的工作中去。

　　再來(lái)說(shuō)說(shuō)政府培訓(xùn)農(nóng)民工的政策,。農(nóng)民工大量的失業(yè),，政府認(rèn)為部分原因是他們?nèi)狈?zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí)所致，于是,，下?lián)芰藢?zhuān)項(xiàng)資金用來(lái)幫助他們學(xué)習(xí),，這當(dāng)然是政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心。

　　但是,，令人不解的是,，政府既已下定決心幫助農(nóng)民工，卻又不肯直接把錢(qián)發(fā)給農(nóng)民工,，讓他們根據(jù)自己的需要到市場(chǎng)去尋求學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),，而是把錢(qián)交到各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的手里，由勞動(dòng)部門(mén)根據(jù)企業(yè)在崗的員工數(shù)量進(jìn)行培訓(xùn),，仿佛勞動(dòng)部門(mén)比農(nóng)民工自己更了解他們需要學(xué)習(xí)什么,。

　　據(jù)說(shuō)政府擔(dān)心的是，如果直接給農(nóng)民工發(fā)放培訓(xùn)費(fèi)用,，那么他們可能會(huì)拿到錢(qián)后不去學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù),，而是把錢(qián)用在吃喝拉撒上或者干脆存在銀行里。

　　其實(shí),，政府這樣的擔(dān)心,，完全是多余的。沒(méi)有多少農(nóng)民工是只顧眼前利益而不要長(zhǎng)久利益的,，更沒(méi)有人不愿意去學(xué)未來(lái)的謀生本領(lǐng),，但前提是這個(gè)培訓(xùn)真能有利于他的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，真能讓他學(xué)到謀生本領(lǐng)?，F(xiàn)實(shí)的情況是,，勞動(dòng)部門(mén)組織的培訓(xùn)并不能讓農(nóng)民工真正地學(xué)有所用,，對(duì)他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益更沒(méi)有絲毫幫助。假如一個(gè)人面對(duì)真的能為他未來(lái)帶來(lái)巨大利益的培訓(xùn)而不學(xué),，卻偏要將培訓(xùn)費(fèi)用花在吃喝拉撒上,，則說(shuō)明這個(gè)人已經(jīng)窮困潦倒。你要一個(gè)已經(jīng)餓得頭暈眼花的人去學(xué)未來(lái)的生存本領(lǐng),，即使勉強(qiáng)把他抓進(jìn)了教室,，能指望他有學(xué)習(xí)效果嗎？

　　當(dāng)然,，也還有人擔(dān)心這些人既不學(xué)習(xí),，也不花錢(qián)，而是把錢(qián)存在銀行里,，拉動(dòng)內(nèi)需的目的就無(wú)法實(shí)現(xiàn),。如果有人真的要這樣做，我們也要看到其合理性,。不學(xué)習(xí),，是因?yàn)楝F(xiàn)有的學(xué)習(xí)項(xiàng)目不適合他，或者說(shuō)暫時(shí)還沒(méi)有找到自己適合的學(xué)習(xí)課程,，政府要做的是幫助他們鑒別或者尋找,，而不是越俎代庖地強(qiáng)制他走進(jìn)勞動(dòng)部門(mén)的培訓(xùn)教室,。存在銀行里不花,，說(shuō)明他對(duì)未來(lái)沒(méi)有信心，如果現(xiàn)在把錢(qián)用光了,，未來(lái)他用什么,？政府要做的是分析他們不肯花錢(qián)的原因，是創(chuàng)業(yè)艱難就去寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境,；是擔(dān)心失業(yè),，就給他們購(gòu)買(mǎi)失業(yè)保險(xiǎn)。如果我們逼迫他們?cè)谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)把錢(qián)用完,，這固然是拉動(dòng)了眼下的經(jīng)濟(jì),，可是用完之后再靠什么拉動(dòng)？

　　無(wú)奈的是政府堅(jiān)決不肯將培訓(xùn)費(fèi)用直接發(fā)給農(nóng)民工,，結(jié)果就是勞動(dòng)部門(mén)主管官員權(quán)力炙手可熱,，其下屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大發(fā)橫財(cái)。至于農(nóng)民工,，還是該干嘛就干嘛,，他們的命運(yùn)沒(méi)有因?yàn)檎_(kāi)支了巨額的培訓(xùn)費(fèi)用而有任何改觀。

　　其實(shí),，只要政府認(rèn)定了救市的根本目的是為了救人,，那么,，簡(jiǎn)單勝于復(fù)雜，一招走遍天下,，即讓利于民而不干預(yù)市場(chǎng),。比如大面積均衡減稅以寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境、直接提供失業(yè)保險(xiǎn)以免于他們對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂,，或者干脆發(fā)錢(qián)給老百姓由他們根據(jù)自己的需要去市場(chǎng)中自由選擇,。

　　錢(qián)到了老百姓手中，他們自會(huì)根據(jù)邊際效用最大化的原則來(lái)選擇自己需要的產(chǎn)品與服務(wù),。這樣做,，本質(zhì)上就是讓百姓以鈔票代選票，他們購(gòu)買(mǎi)什么樣的產(chǎn)品就意味著他們認(rèn)可什么樣的企業(yè),，他們購(gòu)買(mǎi)什么樣的服務(wù)就意味著社會(huì)需要這樣的服務(wù),，順應(yīng)了市場(chǎng)需求的企業(yè)自會(huì)不斷發(fā)展壯大。也就是說(shuō),，救市不可以救人,，但救人卻最終能夠救市！

　　不知何故,，政府仍然醉心于救市,，救市措施接二連三源源不斷。為了創(chuàng)造就業(yè),，我們擴(kuò)大了一個(gè)又一個(gè)并不需要擴(kuò)大的工廠,；為了完成GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，我們投資建設(shè)了一個(gè)又一個(gè)超前的面子工程,。我們一方面在創(chuàng)造財(cái)富,，另一方面又在消滅財(cái)富；我們一方面強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀,，另一方面卻又在不斷地制造一堆堆鋼筋水泥垃圾,。這樣的局面目前似乎還未有窮期！

　　救市,，救市,，多少荒唐假汝之名！ （徐昌生）

（責(zé)編：李艷）