國(guó)務(wù)院新聞辦公室5月26日舉行新聞發(fā)布會(huì),，最高法院,、最高檢察院和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》相關(guān)情況,。談及明星代言問題,，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，如果明星是明知他人生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥,，符合《刑法》規(guī)定,，作為共犯處理是可以的，但是這個(gè)前提很重要（新華網(wǎng)5月27日）,。
應(yīng)該說,，最高法院的司法解釋為治理明星代言虛假?gòu)V告問題，提供了法律依據(jù)和法制支持,。但它還是無法有效解決目前虛假?gòu)V告泛濫的問題,，而這一點(diǎn)才是需要司法實(shí)踐舉力用功的。這是因?yàn)?，我們真正要解決的問題是，虛假?gòu)V告泛濫坑人害人和破壞社會(huì)安定和諧,。
我國(guó)《刑法》明確規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售假藥,、劣藥犯罪,，屬于故意犯罪，而構(gòu)成共犯是以知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥為前提的。也就是說,，如果明星是明知他人生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥,，他的代言行為便可以界定為構(gòu)成共犯,，這是關(guān)鍵所在,。
對(duì)于怎樣確認(rèn)明星“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”，熊選國(guó)認(rèn)為,，“知道或應(yīng)當(dāng)知道”是主觀的東西,，司法實(shí)踐中“知道”一般是指行為人的供述或者有關(guān)的證人證言，都證明他是知道的,，這當(dāng)然就是“知道”,。而“應(yīng)當(dāng)知道”實(shí)際上是通過客觀證據(jù)來判斷，他知道是生產(chǎn)銷售假藥,，只不過被告人自己不承認(rèn),、不供述。
道理往往是通俗明了的,，而實(shí)踐應(yīng)用又經(jīng)常表現(xiàn)為錯(cuò)綜復(fù)雜,，剪不斷，理還亂,。在生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥的故意犯罪中,，對(duì)于明星“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”的界定,，決非是一件易事，至少面臨三道屏障：
首先是主觀規(guī)避法律,。毋庸置疑,，許多明星們或其經(jīng)紀(jì)人自然是諳熟代言假劣產(chǎn)品屬于犯罪，而罪與非罪的關(guān)鍵在于自己是否“知道”,。既然承認(rèn)自己“知道”將會(huì)獲刑,，又有誰會(huì)自愿明示“知道”呢，上策肯定是千方百計(jì)地鉆空子,、打擦邊球,，甚至是寧死也“不知道”。
其次是客觀舉證艱難,?！懊餍侵楣卜浮钡那疤崾恰爸馈保@一前提需要原告或司法機(jī)關(guān)按照程序來求證,?？梢韵胂蟮玫剑瑑H憑明星的人脈,，求證中阻力自然就少不了,，除非是明星直接參與企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，否則,，證明其“知道”的事實(shí)搜集和邏輯推證成本肯定小不了,。
再次是明星的知情權(quán)缺乏保障,。由于我國(guó)法律對(duì)于媒體發(fā)布藥品或醫(yī)療廣告缺乏必要規(guī)制，基本處于泛濫無序的狀態(tài),，尤其是對(duì)明星代言藥品或醫(yī)療廣告,，缺乏類似“必須是其所代言產(chǎn)品的直接受益者和使用者”的限制，相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者而言,，明星的知情權(quán)處于弱勢(shì),。同時(shí)，明星商務(wù)活動(dòng)大多是由其經(jīng)紀(jì)人具體運(yùn)作的,，有些事情明星本身就“蒙在鼓里”,，他們也是受害者。而對(duì)虛假?gòu)V告的打擊上,，無論是行政機(jī)關(guān)還公眾輿論,，只對(duì)代言明星熱情高漲，卻忽略了其背后的經(jīng)紀(jì)人,，明星的合法權(quán)利也需要保護(hù),。
面對(duì)困境，整肅虛假?gòu)V告須用斬草除根之策,，堅(jiān)持治本為上,。即像一些發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，建立健全藥品或醫(yī)療廣告的代言,、發(fā)布,、監(jiān)察和處罰的法規(guī)機(jī)制，做到藥品廣告很少,，醫(yī)療廣告少之又少,，讓任何人都心存代言虛假?gòu)V告的罪惡感和恐懼感，不敢也不可能染指虛假?gòu)V告,，真正從體制機(jī)制上徹底解決問題,。否則，即使是把代言明星都投到監(jiān)獄里去,，虛假?gòu)V告也會(huì)照樣泛濫成災(zāi)。（徐云鵬）
?。ㄘ?zé)編：李艷）
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