為了關停轄區(qū)內(nèi)的兩家污染企業(yè),，江蘇省儀征市環(huán)保局黨組書記侯宜中向上級舉報,，奔走呼吁4年多,，報送調研材料累計數(shù)十萬字,。至今,，侯宜中雖然已不再擔任黨組書記,，但仍然堅持舉報,。記者在最近一份舉報信上看到,，共203位簽名者中，除了侯宜中,，還有他的前任,，原局長、黨組書記趙有寬,，前前任,，原局長、黨組書記夏永根,，以及財政局,、衛(wèi)生局前任局長等。 （5月26日《新京報》）
環(huán)保局黨組書記執(zhí)著舉報,，自揭家丑,，精神委實可嘉。但是,，令人困惑的是,，在203人的龐大舉報大軍中，我們所能見到的大多是“前任局長”,、“前前任局長”,，而無從得見現(xiàn)任環(huán)保局長的“身影”,，他在這一事件中究竟持什么態(tài)度我們也就無從知曉。
涉污企業(yè)影響了人們的正常生活,，而那些前任局長們也許到了退休年齡,，“無官一身輕”，于是,，他們參與到舉報隊伍之中,。其實，關停涉污企業(yè),，原本就屬于環(huán)保部門職能范圍內(nèi)的事情,，而作為環(huán)保局黨組書記，卻只能“眼睛向上”,，尋求外援,，這種尷尬無不反映了環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)實困境，而環(huán)保局長“躲貓貓”,，更讓我們對地方環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)狀多了一份隱憂,。目前，地方環(huán)保部門存在很多執(zhí)法“軟肋”,，如地方保護主義嚴重,，環(huán)境保護意識淡薄，少數(shù)領導為了政績,，唯利是圖,，不顧環(huán)境，不計后果,，這些體制上的和領導觀念上的因素,，導致了地方環(huán)保的“腸梗阻”現(xiàn)象，也決定了地方環(huán)保部門在具體執(zhí)法中放不開手腳,，必須看領導臉色,。正因如此，近年來國家對環(huán)保部門進行了諸多嘗試與改革,，如將環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)保部,；國家在地方設立環(huán)境監(jiān)督站,；一些地方在市以下將環(huán)保部門垂直管理等等，但是,，這些式微改革成效并不顯著,，環(huán)保執(zhí)法困境依然存在，在一些地方還相當突出,，儀征市涉污企業(yè)長期得不到關停,，就是一個典型例證,。
現(xiàn)任環(huán)保局長在舉報中“躲貓貓”，估計是有難言之隱,，不便公開參與,。可是,，“官權民授”,，守土有責，作為一名環(huán)保局長,，面對涉污企業(yè),，數(shù)年治理無功，甚至默不作聲,，只作壁上觀,，這種不作為不僅是一種悲哀，更是一種失職,。對這樣的環(huán)保局長,，即使上級不予免職，民眾怕也不會原諒,。
解決環(huán)保執(zhí)法的“腸梗阻”現(xiàn)象,，從長遠來看，需要將這一部門垂直獨立,，但是,，這項工作牽一發(fā)而動全身，過程復雜,，難以立即施行,，而最為緊迫的是，則是需要各級領導樹立起科學發(fā)展觀,，為環(huán)保部門營造一個良好的工作環(huán)境,，使當?shù)亟?jīng)濟能保持可持續(xù)發(fā)展，而環(huán)保部門及其工作人員首先要樹立獨立思想和人格,，以對國家,、民眾和法律負責的精神，處理好現(xiàn)實中的環(huán)保難題,。（葉傳龍）
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- 2009-05-27貓弱鼠強,，環(huán)保官員舉報的囚徒困境
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