在孜孜不倦追求“與國際接軌”的專家學者們的努力推動下,，醞釀了好些年的物業(yè)稅問題在5月下旬似乎加快了腳步,。按照主張開征者的說法，這一稅種將使目前在開發(fā)環(huán)節(jié)征收的稅費轉(zhuǎn)到持有環(huán)節(jié),，由此將解決房價過高和高收入群體占有過多資源等等問題,。“居廟堂之上”者當然自有遠見,，但是“處江湖之遠”的人卻也有許多困惑與疑問,。
第一個問題是物業(yè)稅是否符合國情？按專家們的說法,，開征物業(yè)稅是讓物業(yè)持有人為物業(yè)升值交稅,。眾所周知，大部分開征物業(yè)稅的國家是土地私有制,，物業(yè)升值的主要因素恰恰是土地升值,，而附著在土地上的建筑物本身升值的概率遠遠小于折舊的概率。我國實行的是土地國有制,，物業(yè)持有人只是暫時擁有土地使用權,，讓一個使用權人去為土地升值買單不合國情。如果按此道理推算,，承包土地的農(nóng)民是否也應該交納土地升值的費用呢,？又假定在70年產(chǎn)權期滿后，物業(yè)持有人因為種種原因放棄現(xiàn)有物業(yè),，土地的使用權重歸國家,，那么國家成為土地升值的實際獲益者，是否又要把以前征收的物業(yè)稅退還給原持有人,？
第二個問題是物業(yè)稅是否符合法理,？假如物業(yè)持有人在物業(yè)升值后拋出，按現(xiàn)存稅收體系他是要交納營業(yè)稅和所得稅的,，所得稅的本質(zhì)是資本利得稅,，也就是說因為出售升值的資本性資產(chǎn)，物業(yè)持有人已經(jīng)交過稅了,，如在此之前還要交納物業(yè)稅,，就意味著物業(yè)持有人為了物業(yè)升值被重復征稅。又假定物業(yè)稅的屬性不是資本利得稅,，而是對持有資本性資產(chǎn)征稅的話,，那證券、黃金甚至銀行里有存款的人都應該交稅了,。
第三個問題是開征物業(yè)稅真能降低房價嗎,？如果開征物業(yè)稅后取消土地出讓金，理論上會降低開發(fā)成本,，但由此稅收制度調(diào)整而帶來的稅改利益,，并不一定體現(xiàn)在購房人身上，因為現(xiàn)行的商品房價格采用的是市場調(diào)節(jié)價,，即開發(fā)商自行定價,，除非政府強制所有開發(fā)商從銷售價格中扣除土地出讓金，否則旺銷樓盤仍不會降價,。
第四個問題是如何保障現(xiàn)有存量房持有人的利益,？現(xiàn)有存量房持有人在購房時已經(jīng)交納了土地出讓金，顯然不應再交納物業(yè)稅,。即使相關部門的計劃考慮周詳,，對物業(yè)稅開征前后的物業(yè)實行“新老劃開”，但由于市場新增房源在取消土地出讓金后價格下跌,，老存量房持有人在轉(zhuǎn)讓時原房價中包含的“土地出讓金部分”不可能得到市場承認,，只能比照市場新增房源價格來定價,，其房產(chǎn)不但不能升值，反倒有可能貶值,。
第五個問題是開征物業(yè)稅是否會減少居民財產(chǎn)性收入,？主張開征物業(yè)稅的人士強調(diào)征稅的目的是為了抑制房產(chǎn)投資客和物業(yè)食利者，似乎出售和出租房產(chǎn)已成一種不當獲利,。而十七大報告中明確提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”,，對于物業(yè)持有者，我們的態(tài)度應該像對待證券,、黃金持有者一樣一視同仁,，而不應加上太多的道德評判。除資本利得稅以外,，我們也不應額外進行懲罰性征稅,。
第六個問題是相關部門是否有能力處理復雜的技術性問題？開征物業(yè)稅牽涉到大量的統(tǒng)計,、調(diào)查工作,，物業(yè)稅很有可能要按照人均居住面積來計算，張三雖然房子面積大,，但家庭人口也多,，甚至有可能還要為戶口本上沒名字的鄉(xiāng)下親戚進城務工提供住宅，這怎么算,？現(xiàn)有存量房的屬性繁多,，如何實施甄別性處理。這兩年輿論多次呼吁在“火車票實名制”以及“個人所得稅按家庭人口平均統(tǒng)計”等問題上與國際接軌,，主管部門都以程序復雜,、不合國情的理由回絕了，難道到了收稅的時候技術能力就突飛猛進了不成,？
其實問題還有很多,，比如說物業(yè)食利者一旦消失，市場上能提供的出租房源就會減少,，租價上升,，你讓進城務工的農(nóng)民兄弟和剛剛大學畢業(yè)的年輕人怎么辦？物業(yè)稅的開征是個牽涉方方面面的大問題,，最怕的就是一廂情愿,，以為一征稅就能理順整個產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)果卻是按倒葫蘆起了瓢,。西諺有云“播下的是龍種,，收獲的是跳蚤”，但愿物業(yè)稅的開征不會如此。（沈馳原）
（責編：李艷）
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- 2009-04-06物業(yè)亂象是政府"治民媚商"思維典型
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