5月15日，湖南婁底漣源市金石鄉(xiāng)安監(jiān)站站長袁軍再次把辭職信交到漣源市煤炭工業(yè)局,，這是袁軍第三次以書面形式請(qǐng)求辭職,。前兩次，袁軍的辭職信都被退回,。這一次,，袁軍在辭職報(bào)告中婉轉(zhuǎn)寫道：身患疾病，請(qǐng)求休假一年,。局里再次拒絕了他的請(qǐng)求,。自2009年1月以來，漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員,，先后以各種理由提出辭職,。(相關(guān)報(bào)道見10版)
就筆者的看法，這是制度理性不敵個(gè)體理性的一個(gè)事件,。安監(jiān)員的現(xiàn)實(shí)困境是“沒有執(zhí)法權(quán)”,，而煤礦是一個(gè)有錢有勢(shì)的個(gè)體，甚至可以說是“他們(煤礦老板)富得流油,，有的關(guān)系通天,。”那么,，如果發(fā)現(xiàn)煤礦存在安全隱患或違規(guī)生產(chǎn),，只能向安監(jiān)大隊(duì)報(bào)告，督促其整改,?！暗绻旱V硬是和你對(duì)著干，安監(jiān)員一點(diǎn)辦法都沒有?！痹谶@樣的邏輯下,，所謂的制度，所謂的監(jiān)管,，成了一紙空文,。也就是說，制度理性遭到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn),，而制度的執(zhí)行者卻無能為力,。
但是，安監(jiān)員的職責(zé)要求他們必須履行責(zé)任,，當(dāng)“機(jī)器人般的體力,，圣人般的智慧和品德”成為強(qiáng)加于他們的義務(wù)時(shí)，也就是說,，嚴(yán)格執(zhí)行制度需要靠個(gè)體的良心來作為保證時(shí),，個(gè)體的理性無可避免地得到顯現(xiàn)，進(jìn)而必然挑戰(zhàn)制度的理性,。當(dāng)個(gè)體理性和制度理性發(fā)生沖突時(shí),，湖南漣源48名安監(jiān)員集體辭職就是可以想象的事實(shí)了。
“安監(jiān)員請(qǐng)辭”的實(shí)質(zhì)是“安監(jiān)員難當(dāng)”的折射,，是制度難以有效落地的必然,。當(dāng)一味指責(zé)個(gè)體理性成為借口時(shí)，筆者以為,，我們不能忘記正是制度理性的錯(cuò)位才導(dǎo)致了這種怪象的出現(xiàn),。這讓筆者想到了輿論關(guān)注的“晉官難當(dāng)”現(xiàn)象。在筆者看來,，二者的邏輯如出一轍,，都是制度理性后退而個(gè)體理性前移的結(jié)果。
面對(duì)礦難,，我們不僅有“晉官難當(dāng)”,、“ 安監(jiān)員請(qǐng)辭”，還有“礦主賺錢,、礦工受難,、政府埋單”的惡性邏輯，更有廣東省委書記張德江的質(zhì)問：“我們有法,，為什么不去管,，為什么就不敢管？”
因此,，與其追問“安監(jiān)員請(qǐng)辭”的原因,，不如探究制度理性是如何一步步隱退而個(gè)體理性如何不可靠的。這是問題的本質(zhì)所在,。從“晉官難當(dāng)”到“安監(jiān)員請(qǐng)辭”的制度反諷,，從深層次來說，就是對(duì)制度理性的呼喚,。(朱四倍)
（責(zé)編：李艷）
 |
- 2009-05-26破解煤礦安監(jiān)員集體辭職難題貴在認(rèn)識(shí)
- 2009-05-26問責(zé)嚴(yán)厲不應(yīng)成為安監(jiān)員集體辭職的理由
|
|