近年來，一些地方官員調(diào)動(dòng)過于頻繁,、任職難以屆滿的現(xiàn)象比較普遍,。為此，許多百姓把官員的頻繁調(diào)動(dòng)編成了順口溜：“一年看,，二年干,，三年等著換”,，甚至有的官員一到任就開始活動(dòng)著如何離開，根本沒把多少精力投入到工作中,。對(duì)此,，老百姓十二分的不滿意。
據(jù)有關(guān)規(guī)定顯示,，“地方各級(jí)政府每屆任期五年,。”可在很多地方,，這種規(guī)定不僅變了味,、走了樣，而且還跑了調(diào),。不僅縣上“一把手”調(diào)動(dòng)頻繁,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子更顯突出，幾乎是一年一任,，往往干不滿一屆,。某鄉(xiāng)黨委書記2007年4月調(diào)縣交通局任黨組書記、局長,，有關(guān)“村村通”工程建設(shè)等業(yè)務(wù)知識(shí)剛剛熟悉,，結(jié)果縣委“一紙調(diào)令”，于今年2月調(diào)某鎮(zhèn)任黨委書記,、鎮(zhèn)長,。
官員隨意無序的流動(dòng)，不僅誘發(fā)了執(zhí)政理念短期化,、執(zhí)政行為浮躁化,、執(zhí)政政績泡沫化等問題，也破壞了正常的職務(wù)晉升規(guī)則,，助長了“跑官要官”,、“買官賣官”等腐敗現(xiàn)象的蔓延。
官員調(diào)動(dòng)過于頻繁還直接助長了買官賣官風(fēng)氣的形成,。據(jù)報(bào)道,，在安徽近年落馬的18個(gè)腐敗縣委書記中，很多是剛上任就利用干部人事“洗牌”的機(jī)會(huì)賣官鬻爵,、大肆斂財(cái),。
愚以為，對(duì)能干的官員應(yīng)提拔重用,，則另當(dāng)別論,；但頻繁調(diào)動(dòng)主要官員，容易制造權(quán)力尋租的空間,，同時(shí)由于后任和前任官員發(fā)展思路不一致,，政策朝令夕改,，既不利于任期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又影響政府和部門形象,。
因?yàn)槿纹谶^短,，有的官員對(duì)需要長期規(guī)劃、長期投入的基礎(chǔ)性工作不感興趣,，卻熱衷于脫離當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和承受能力,，大搞短、平,、快的“形象工程”,、“ 政績工程”，結(jié)果給后任留下不少“大窟窿”,、“爛攤子”,。
從調(diào)查中可以看到，官員在任期內(nèi)頻繁調(diào)動(dòng),，原因除制度存在漏洞外,，主要是有的地方對(duì)選任制官員的理解存在偏差，習(xí)慣用對(duì)待委任制官員的辦法,，隨意調(diào)整選任制官員的職務(wù),。
因此，要解決主要官員調(diào)動(dòng)頻繁的問題,，必須嚴(yán)格落實(shí)任期制入手,，進(jìn)一步完善干部任免調(diào)配與依法任免相統(tǒng)一的機(jī)制、加強(qiáng)各級(jí)人大和主管部門對(duì)官員任期制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,。要完善官員政績考核體系，建立完善的官員任期目標(biāo)責(zé)任制度,。對(duì)官員的考核選拔應(yīng)在法律范圍內(nèi)進(jìn)行,，特別是對(duì)各級(jí)人代會(huì)選舉出的官員，地方任期五年一屆,，除非特殊情況,，不要過多地調(diào)動(dòng)。同時(shí),，官員在任期內(nèi),，對(duì)履行職責(zé)、行使職權(quán),、個(gè)人行為要進(jìn)行有效監(jiān)督,，確保官員在任期內(nèi)有效地開展工作。(朱波)
（責(zé)編：李艷）
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