深圳市勞動和社會保障局日前宣布：深圳于本月正式實施不定時工作制和綜合計算工時工作制，目前深圳已有1000多家單位成功通過勞動部門審批獲準實施該工作制，此次一并納入該范疇的還有此前實行8小時工作制的政府機關,、事業(yè)單位和社會團體（5月19日《廣州日報》）,。
不定時工作制和綜合計算工時工作制,，通常都是相伴執(zhí)行,，不定時是指不確定工作的時間,，綜合計算工時是指以周,、月,、季甚至年為周期來綜合計算工作時長,，而不再以天為周期。據(jù)悉,，深圳出臺這種舉措主要是考慮在金融危機背景下,，廣大中小企業(yè)受外向型訂單影響，生產與銷售受季節(jié)性影響明顯,，沒有訂單時工人很閑,，有訂單時加班較多。僅就企業(yè)生產特點而言,，實行不定時工作制當然具有一定合理性,。
問題是，這種工時制度要想達到所謂“雙贏”的效果,，不僅需要一個對企業(yè)具體執(zhí)行的嚴格監(jiān)督機制,，還需要勞資雙方處在一種相對平等的談判地位。在勞資地位明顯不平等,，勞動者處在絕對弱勢的情況下,，必須高度警惕新工時制度帶來“強者權益愈強，弱者權益愈弱”的馬太效應,。
對企業(yè)老板而言,，不定時工作制無疑是增加經(jīng)營主動權、降低人工成本的大好事,。在不定時工作制下,，勞動者不工作就沒有任何收入，因此沒訂單時就不用支付工資,；訂單多時連續(xù)加班,，卻可以不用支付額外加班費，省去了《勞動法》中那部分額外規(guī)定的50%直到100%的補償性報酬,。即使綜合工時超過了基本工作時長規(guī)定,，也只需統(tǒng)一支付1.5倍的工資，等于把《勞動法》中“應支付不低于工資的百分之二百的工資報酬”的那一種情況直接刪去了,。
對于勞動者而言,，不定時工作制相比傳統(tǒng)的8小時工作制似乎顯得比較自由，可在事實上,，這種自由不僅根本不存在,，乃至是更加不自由,。因為8小時工作制畢竟還有個可預期的上班下班時間，而在不定時工作制下,，勞動者的工作時間則只能被動順應老板的具體安排,。在這種工時制度下，連續(xù)上班成為合法,，傳統(tǒng)的加班概念基本不存在,，而長期精確統(tǒng)計自己的工作時間，將成為勞動者的基本生存技能,，否則就只能寄望于老板的良知了,。
相比于簡單統(tǒng)計“上了幾天班”,，綜合計算勞動者的不定時工作時間,，勞動部門當然更加難以實施監(jiān)管，相反,，企業(yè)老板們則擁有了更大的“操作空間”,。各種不動聲色的克扣工資現(xiàn)象，很有可能成為一種必然的“制度之惡”,。更何況,，勞動者乃血肉之軀，閑時即便是整月整月的休息,，也不足以彌補在忙時整月整月的不休息,。以月、半年和年為周期來規(guī)定基本工作時長,，顯然無法保證勞動者在繁忙時得到有效休息,。
不定時工作制或許有助于企業(yè)單位在金融危機時期盡量減少人工成本支出，但同樣有可能傷害到勞動者獲得充分休息與合理勞動報酬的權益,。因此,，監(jiān)管部門如何維護兩者利益的平衡，確保不以犧牲勞動者利益作為幫助企業(yè)度過危機的代價,，不僅是評價不定時工作制是否正義的標準,，同時也將直接決定不定時工作制在具體執(zhí)行中的實施效果。（舒圣祥）
（責編：李艷）
 |
- 2009-05-18經(jīng)濟學家不能愚弄老百姓
- 2009-05-18海西"借好風"建造連接兩岸經(jīng)濟之橋
|
|