住房公積金管理機構內(nèi)部監(jiān)管防范意識不強，導致“賊”頻頻監(jiān)守自盜,，這已是住房公積金領域職務犯罪案凸顯出的特點。
據(jù)報道,，在始于去年下半年的寧夏查辦住房公積金領域職務犯罪專項行動中,，已立案查處案件10起。這些案件,，主要集中在挪用公款犯罪上,，而且都是管理機構的領導或工作人員濫用審批權力，最終導致公積金大量流失,。（5月15日 新華網(wǎng)）
住房公積金本是干部職工及其所在單位按規(guī)定繳存的具有保障性,、互助性、屬職工個人所有的長期住房儲備金,，管理上的公益性是其基體特征,。然時下公積金竟成為管理人員覬覦的“肥肉”，千方百計地套取和挪用,，其中的管理漏洞值得深思,。
按規(guī)定，住房公積金管理中心的定位是不以盈利為目的的事業(yè)單位,，只負責公積金的歸集,、保值和增值，具體的金融業(yè)務委托銀行辦理,?？墒聦嵣希瑫r下各地公積金管理中心在功能上已經(jīng)趨近于金融機構的特征,，集匯交和發(fā)放于一身,，而銀行則演變?yōu)榱藛渭兊摹俺黾{”機構:只要有公積金管理中心的批文，銀行就可照單發(fā)放,。這種功能上的變化,，為誘發(fā)犯罪提供了可能。
另外,，《住房公積金管理條例》缺乏具體的實施細則和操作規(guī)程,。法規(guī)上的不完善也造成了管理操作中隨意性大。想放就放,、隨心所欲,，住房公積金就如同手中的“私家存款”，催生了某些管理人員的僥幸心理,。
顯然,，住房公積金一旦出現(xiàn)風險,，造成損失，不僅損害干部職工利益,，而且嚴重影響社會穩(wěn)定,。因而，防止“家賊”吞食資金,，已是加強公積金管理的重中之重,。這主要應從內(nèi)外兩方面入手，首先是加強外部監(jiān)督,。應完善紀檢,、檢察、審計和財政監(jiān)督機制,，實行常規(guī)檢查與不定期檢查相結合,。通過對資金來源、使用投向及使用結果的監(jiān)督,，確保公積金安全運行,。
其次應強化內(nèi)部監(jiān)督。那就是實行政務公開,，對發(fā)放的每一筆資金,，應予張榜公布，增強發(fā)放透明度,。同時,，還應嚴格責任追究，誰簽字誰負責,、誰發(fā)放誰負責，形成相互監(jiān)督,、相互擔責,、風險與共的監(jiān)督約束機制，使管理人員不敢輕意滋生非份之念,。（陸友堅）
（責編：李艷）
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