建立在金錢政治基礎上的西方選舉政治導致腐敗現象頻現,西方政客關于多黨制可以防治腐敗的立論難以自圓其說
“金錢是政治的母乳”,,這在西方絕大多數國家是一條難以改變的政治鐵律,。選舉政治是西方政黨制度的核心,競選必然需要金錢鋪墊,,它實際上等于變相以金錢購買權力,,是“有錢人拿錢買候選人,候選人再拿錢買選票”,,這成了一種公然的制度腐敗,。在西方,競選國家公職官員費用呈幾何級數上升,,1860年林肯競選美國總統(tǒng)花費僅10萬美元,。這種花費到1980年達10億美元,2008年猛升到24億美元,。美國參議員的平均競選費用目前也達500萬美元以上,,而國家給予政黨及候選人的經費極其有限,可謂杯水車薪,。這樣,,“化緣”、找贊助成為西方政黨及其候選人參與選舉的普遍途徑,,而捐助者也有諸多需要求助政黨及當權者之處,,雙方由此形成一種利益互換的默契。在美國,,政黨及候選人不僅獲得法律允許的各種透明的“硬錢”捐助,,而且更多地接受不受法律約束的“軟錢”資助,捐助人變相地為候選人提供競選所需的機票,、食宿,、演講場所、電視廣告播放權等便利,,這種公開的腐敗行為已是司空見慣,。在其他一些西方國家,政黨接受行業(yè),、公司和企業(yè)等非法政治獻金屢揭不斷,。據媒體揭露,上世紀80年代至90年代初,,意大利主要政黨收受的企業(yè)回扣與各類政治獻金,,平均每年達近百億美元。德國一位前政黨領袖在下臺后被曝接受千萬馬克的政黨獻金丑聞,。日本政界自上世紀50年代起各種腐敗丑聞不斷,,特別是90年代初的“東京佐川快件公司賄賂案”以及金丸信偷稅漏稅數億日元重大案件,,引發(fā)日政壇“政治地震”,導致自民黨隨后的分裂及選舉失敗,,連續(xù)執(zhí)政38年后首次痛失政權,。英國近來也曝出的“金錢換爵位”和房地產商亞伯拉罕秘密捐款案,都是在選舉政治下政黨沾染上的腐敗丑聞,。
權錢交易成為西方多黨制幕后運作的通行慣例,,是維系黨、官,、商三者關系的利益紐帶,。西方政黨及候選人在獲勝后,當政者一般都按貢獻大小原則對捐助方給予“紅利”回報,,給予個人捐助及籌款有功者派駐大國,、富國當大使,擔任內閣閣僚等,。而且,,西方國家獲勝政黨上臺后,大多會“知恩圖報”,,有的黨利用行政權力報答資助者,,為其開辟謀財之道和其他便利。這種隱性腐敗,,在西方多數國家是一種公開的秘密,,但只要反對黨、司法機構及媒體抓不到執(zhí)政黨的確鑿證據和把柄,,多是無可奈何,。
西方多黨制的制度設計與道德規(guī)避,并沒有杜絕政黨與當政者的以權謀私行為,。上世紀90年代以來,,西方多數國家的主流政黨都曾程度不同地陷入各類腐敗丑聞。意大利90年代初揭露出的“米蘭賄賂丑聞”涉及2000多名政要,,導致天民黨,、社會黨、共和黨等傳統(tǒng)政黨的覆亡,。在西方,政壇上對立的兩大政黨甚至可以為本黨“聲譽”共同協(xié)力包庇或泯滅丑聞,。西方國家不僅是執(zhí)政黨不干凈,,反對黨也難以在民眾中自詡“清廉”,都曾曝出相關腐敗丑聞,。
- 2009-05-12警惕腐敗的終極形態(tài):立法腐敗
- 2009-05-06任志強為何說房地產腐敗不嚴重,?
|