昨天有兩則“對(duì)比感”非常強(qiáng)烈的新聞：一是國(guó)家發(fā)改委官員透露,，調(diào)整國(guó)民收入分配的意見(jiàn)已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院審議,，調(diào)整方向是提高勞動(dòng)所得占國(guó)民收入初次分配的比重；一則是財(cái)政部人士指出,，當(dāng)前我國(guó)政府財(cái)政收入占GDP比重低于國(guó)際平均水平,，2003至2007年財(cái)政收入占GDP比重從24%上升到約30%，而國(guó)際平均水平為40%左右,。
前一則新聞似乎在說(shuō),，要將蛋糕更多地分給百姓；后一則新聞則在說(shuō),，政府分得的蛋糕還不夠多——這兩則新聞不僅對(duì)比感強(qiáng)烈,，而且其主旨南轅北轍。
在很多發(fā)達(dá)國(guó)家,，民眾的收入總額占GDP的比重普遍在54%至65%之間,，加上政府財(cái)政收入占40%左右，兩者相加差不多是100%,，能夠還原成一塊完整的大蛋糕,。而中國(guó)的情況非常奇怪：政府的財(cái)政收入占GDP比重約為30%，百姓收入總額占GDP的比重卻只有22%左右,，兩者相加只有52%,，沒(méi)法還原成一塊完整的大蛋糕。中國(guó)國(guó)民收入這塊大蛋糕為什么缺了一大塊,？
這塊蛋糕當(dāng)然是存在的,，可分為這樣幾個(gè)部分：最大一部分是政府財(cái)政外收入。中央黨校政策研究室副主任周天勇認(rèn)為,，2005年各級(jí)政府預(yù)算外收入達(dá)1.3萬(wàn)億元,，土地出讓收入0.5萬(wàn)億元,，社保收入0.8萬(wàn)億元，三項(xiàng)合計(jì)達(dá)2.6萬(wàn)億元,。而當(dāng)年政府財(cái)政收入為3.2萬(wàn)億元,。3.2萬(wàn)億元財(cái)政收入占當(dāng)年GDP比重也許不高，但若加上財(cái)政之外的收入,，整個(gè)政府所得占GDP的比重又有多高？
除此之外,，一些壟斷國(guó)企頻頻成為最賺錢企業(yè),，卻并不向國(guó)家分紅，收入都留在自己的腰包里,。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼的研究,，上世紀(jì)90年代后期，尋租性腐敗,、地下經(jīng)濟(jì)腐敗,、稅收流失性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗所造成的各類經(jīng)濟(jì)損失年均占GDP的13.2%至16.8%,。也就是說(shuō),，很大一塊國(guó)民收入“蛋糕”，是以腐敗的方式,、灰色收入的方式流進(jìn)了個(gè)人腰包,，而這不會(huì)反映到統(tǒng)計(jì)數(shù)字上。
由此可以看出,，我國(guó)政府所得占GDP比重絕對(duì)不低于國(guó)際水平,，甚至要高于國(guó)際水平。更重要的是,，財(cái)政收入占GDP比重較高的國(guó)家,，其公共服務(wù)和社會(huì)保障完善，政府通過(guò)二次分配充分地還利于民,。
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