網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)之所以會(huì)成為“路徑依賴”,，歸根結(jié)底是因?yàn)槌Ｒ?guī)舉報(bào)渠道不暢,。只有疏通常規(guī)舉報(bào)渠道，使社情民意的訴求能夠順利表達(dá),，才是根本之計(jì),。
近日,，發(fā)生在山東鄆城的一起舉報(bào)事件因其一波三折而廣受關(guān)注。先是一篇網(wǎng)帖以35名民警的名義舉報(bào)縣委書記,；接著鄆城縣方面回應(yīng)稱帖子不屬實(shí),，35名民警多是冒名,；然后是記者通過調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，“冒名”是真,，但部分舉報(bào)內(nèi)容也確實(shí)是當(dāng)?shù)胤e壓多年的問題,。至于最終真相，有關(guān)聯(lián)合調(diào)查組“正在進(jìn)一步調(diào)查之中”,。
誰舉報(bào)的,？舉報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)？最終答案尚不得而知,，但由此事反映的一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象卻不得不引起我們深思,，那就是為什么發(fā)帖“舉報(bào)”幾乎成了一種“路徑依賴”，其他常規(guī)舉報(bào)渠道反而有備受冷落之嫌,？
我們可以發(fā)現(xiàn),，近期的一些熱點(diǎn)事件，比如出國(guó)考察團(tuán)事件,、河南“王帥案”和內(nèi)蒙古“吳保全案”等,，皆由網(wǎng)上發(fā)帖舉報(bào)而起。日前,，最高人民檢察院公布了修訂后的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》,，在新增的舉報(bào)渠道中，網(wǎng)絡(luò)也是其一,。
當(dāng)然,，舉報(bào)者青睞網(wǎng)絡(luò)跟其傳播特性有關(guān)，門檻低,、成本低、關(guān)注度高等,，能夠彌補(bǔ)常規(guī)舉報(bào)渠道的不足,，或者說規(guī)避常規(guī)舉報(bào)渠道的風(fēng)險(xiǎn)。一項(xiàng)調(diào)查就顯示,，公眾對(duì)有效舉報(bào)方式的排序依次為：網(wǎng)絡(luò)曝光(35.8%),、媒體曝光(31.3%)、向紀(jì)委舉報(bào)(17.2%),、向檢察院舉報(bào)(11.4%),、向上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)(3.3%)、向公安部門舉報(bào)(0.5%),。本應(yīng)成為舉報(bào)受理方的公權(quán)部門,，卻成為次要選擇，這無疑反映了常規(guī)舉報(bào)渠道的不足,，既是舉報(bào)機(jī)制之失,，也是權(quán)利救濟(jì)機(jī)制之失,。
從以往的舉報(bào)經(jīng)驗(yàn)來看，我們既不缺少舉報(bào)熱情,，也不缺少舉報(bào)渠道,，關(guān)鍵是渠道不通暢，機(jī)制不完善,。比如,，舉報(bào)材料被輾轉(zhuǎn)至被舉報(bào)人手中，而舉報(bào)人遭到打擊報(bào)復(fù)的事情屢見不鮮,；再比如,，對(duì)于上訪者而言，有參加“培訓(xùn)班”的風(fēng)險(xiǎn),，有成為“精神病人”的可能,，也有被打擊報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)。
如果舉報(bào)者選擇這些常規(guī)渠道,，也就必須面臨一個(gè)不幸的事實(shí)：舉報(bào)了不一定就能獲得關(guān)注,，獲得關(guān)注了不一定就能解決，解決了之后也不一定能保證不被打擊報(bào)復(fù),。多重風(fēng)險(xiǎn)疊加之后,，“兩害相權(quán)取其輕”，舉報(bào)者自然會(huì)選擇成本低而又可以匿名的發(fā)帖舉報(bào),。網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖舉報(bào)最大的優(yōu)點(diǎn),，就是匿名性和放大效應(yīng)，這既能保護(hù)舉報(bào)人的安全,，也可以廣而告之,，避免事件石沉大海。這也是為什么上述調(diào)查中,，舉報(bào)者首選網(wǎng)絡(luò)和媒體進(jìn)行舉報(bào)的原因,。
既然如此，對(duì)于山東鄆城一事而言,，如果有關(guān)調(diào)查組的主要調(diào)查方向是誰在冒名發(fā)帖,，這無疑有點(diǎn)避重就輕的意味了，中國(guó)自古就有“風(fēng)聞言事”的傳統(tǒng),，與其調(diào)查誰發(fā)的帖,，不如去徹查一番，看看舉報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí),，以及如果屬實(shí)后該如何處理,。
而此事也可以讓我們理清一個(gè)現(xiàn)實(shí)，那就是網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)之所以會(huì)成為“路徑依賴”,，歸根結(jié)底是因?yàn)槌Ｒ?guī)舉報(bào)渠道不暢,。只有疏通常規(guī)舉報(bào)渠道，讓執(zhí)法,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)揮應(yīng)有之效,，使社情民意的訴求能夠順利表達(dá)，才是根本之計(jì),。
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