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國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的今年一季度全國城鎮(zhèn)單位在崗職工的平均工資數(shù)字顯示,，平均工資為7399元,，與2008年同期的6524元相比,，增加了875元,，同比增長13.4%,。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,，這一數(shù)據(jù)還是頗為驚人的,。

因此,，數(shù)據(jù)公布后,，引起不少議論,，有網(wǎng)友說：“平均工資在上漲，但我們并沒感受到自己的工資在漲啊,?！睘槭裁础捌骄べY”與公眾感受有距離？如果認(rèn)同國家統(tǒng)計(jì)局的權(quán)威性和專業(yè)性,，那么人們就不應(yīng)該對這一統(tǒng)計(jì)結(jié)論有什么懷疑,，城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增長了13.4%，這是一個不得不接受的事實(shí)了,。然而另一方面,，中國經(jīng)濟(jì)的外向型程度太高，內(nèi)需一直上不去,，而內(nèi)需不振的原因又在于民眾的收入水平低,，廣大民眾缺乏消費(fèi)能力。

其實(shí),，處在增長態(tài)勢的“平均工資”恰好能夠解釋這種現(xiàn)象,。我國現(xiàn)階段對在崗職工的統(tǒng)計(jì),，只包括全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位,、各級國家機(jī)關(guān),、黨政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體這些單位，而沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員,、私營企業(yè)從業(yè)人員,、城鎮(zhèn)個體勞動者、離休退休退職人員,、再就業(yè)的離退休人員,、民辦教師、在城鎮(zhèn)工作的上億計(jì)的農(nóng)民工及社區(qū)靈活就業(yè)者共七類人員包括在職工統(tǒng)計(jì)之列,。前者是我們社會中的“鐵飯碗”階層，后者則是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊最大的群體,。這些人群并沒有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門的視野之內(nèi),，再高的平均工資水平也不能證明他們的收入有什么實(shí)質(zhì)性提高。

此外,，即便是在被涵蓋到統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的群體,，處于不同階層的人的收入水平也是大相徑庭的。在統(tǒng)計(jì)意義上,，駐京駐省的中央,、部屬單位以及省屬單位絕大部分在直轄市或省會城市，這些單位的職工工資水平明顯高于市屬及以下單位,。在現(xiàn)實(shí)中,，對高平均工資貢獻(xiàn)最大的是一些壟斷部門的員工，比如石油,、電信,、電力、煙草,、金融,、保險、鐵路,、民航等行業(yè)的職工平均收入,，要比其他行業(yè)的職工平均工資水平高出3倍之多。這還只是平均意義上的——這些部門的一線員工,、臨時用工的收入其實(shí)也未必很高,，如此而言，這些部門的高管們,，其收入高到什么程度,，恐怕是不難想像的,。。

也就是說,，目前在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)真正享有高收入的,，其實(shí)只是“鐵飯碗”單位的中高層人員，他們數(shù)量并不太大,，但卻輕易拉高了平均工資水平,。統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字揭示了這樣的事實(shí)：在不同的行業(yè)、不同的崗位之間,，收入差距是巨大的,。據(jù)此可以解釋，為什么在當(dāng)下中國這樣一個巨大的經(jīng)濟(jì)體內(nèi),，會出現(xiàn)內(nèi)需不足的現(xiàn)象,。這是因?yàn)椴煌A層的收入差距太大，社會財(cái)富事實(shí)上被少數(shù)群體占有了,，而少數(shù)的高收入階層,，并不足以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長所需要的消費(fèi)水平。

公眾感受到被“平均工資”忽悠了,，板子卻不能打在統(tǒng)計(jì)局身上,，盡管統(tǒng)計(jì)部門表示將盡快把各個階層都納入到統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，但這對拉平收入差距本身是無效的,。這些年一直在討論一個話題,，強(qiáng)調(diào)政府要通過二次分配來拉平社會的收入差距。在既定時期內(nèi),，經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造的總財(cái)富是給定的,，但如果一次分配的差距過大，那二次分配的調(diào)節(jié)效應(yīng)就不會太有效?，F(xiàn)在無論是從維持社會和諧出發(fā),，還是從保障中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長的角度來看，都到了解決一次分配差距過大這一問題的時候了,。(作者為浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授)