"抽煙令"充分說明,，在當前市場環(huán)境下，行政壟斷,、濫用權(quán)力的陰影仍存,，它們在侵蝕市場經(jīng)濟健康肌體的同時，也在極大地破壞社會公平,。
5月3日《楚天都市報》報道,，抽什么煙、抽多少,、完不成任務怎么處理……湖北公安縣政府竟出臺“紅頭文件”,，對這些問題作“明文規(guī)定”。據(jù)悉,，按紅頭文件的要求,，全縣一年計劃抽煙23000余條，如按每條煙170元的標準計算 ,，全縣的單位一年要抽掉近400萬元 ,，才能完成任務。
公務用煙,、公款招待雖然是一些地方的官場“潛規(guī)則”,，但像湖北公安縣政府這樣明目張膽地給抽煙定指標 、下任務的,，還真是少見,。如果對各種紅頭文件進行一次評比，湖北公安縣的這份紅頭文件,，完全可以當選2009年度“最?！奔t頭文件和“最荒謬”紅頭文件了！說它“最?！?，“?！痹谒且钥h政府名義推行的“抽煙令”，不僅每月要檢查各單位的抽煙指標完成情況,，而且對未完成用煙計劃的單位還要進行處罰,，可謂不抽也得抽。說它“最荒謬”,，荒謬在政府竟然強迫人們抽煙,，這不僅有悖于“吸煙有害健康”的常識，也違背了政府節(jié)儉原則,，有鼓勵公款消費,，浪費納稅人錢財之嫌。
那么,，公安縣政府為何要推出這樣一個吃力不討好的“政令”呢？對此,，公安縣“卷煙市場整頓工作領(lǐng)導小組”成員陳念祖解釋,，公安縣每年煙草稅收流失很大，出臺這個指導性意見,，意在引導公務人員為地方經(jīng)濟做貢獻,。原來，“抽煙令”的真正意圖是要公務人員抽“ 本地煙”,，為當?shù)責煵荻愂兆鲐暙I,，以免“肥水流入外人田”！顯然,，“抽煙令”正是地方保護主義結(jié)出的“權(quán)力怪胎”,，是一種典型的限制市場競爭的行政壟斷行為。
《反壟斷法》明確規(guī)定,，“行政機關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通”,?？晒部h的“抽煙令”卻嚴格限制外地品牌的香煙在本地的消費，否則便要施以重罰,。這從該縣章田寺鄉(xiāng)中學受罰事件可以看出：4月2日,，公安縣章田寺鄉(xiāng)中學一名老師反映，當日下午3時許,，鄉(xiāng)政府兩名工作人員突然來到學校,，徑直走進老師辦公室，看煙灰缸,、翻垃圾簍,，找出3個煙頭,。工作人員對學校負責人稱，他們是“卷煙市場整頓領(lǐng)導小組”的,，這3個煙頭是外地品牌,，違反了鄉(xiāng)政府有關(guān)公務用煙的管理規(guī)定，要罰款,。后經(jīng)交涉,，工作人員表示將作通報批評處理。顯然,，公安縣政府的這一做法意在用行政的手段,，排除其他煙類產(chǎn)品在本縣的競爭力。這種做法違背了市場公平原則,，不僅阻礙了全國統(tǒng)一市場的形成,，破壞公平的競爭秩序，損害了相關(guān)經(jīng)營者的利益,，而且極易導致權(quán)力腐敗,。
權(quán)力不守邊界，權(quán)利就會受到侵害,?！俺闊熈睢背浞终f明，在當前市場環(huán)境下,，行政壟斷,、濫用權(quán)力的陰影仍存，它們在侵蝕市場經(jīng)濟健康肌體的同時,，也在極大地破壞社會公平,。要想類似的“抽煙令”不再出現(xiàn)，加強《反壟斷法》的貫徹和執(zhí)行力度很有必要?。▽O瑞灼）
（責編：李艷）
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- 2009-05-04這樣的領(lǐng)導,，直接趴到煙廠的煙囪上得了
- 2009-05-04下抽煙任務是地方保護主義育出的怪胎
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